工资支付条例已送审暂时搁置央企高管收入
2013-03-30 09:05:57 来源：中国经营报
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先易后难 暂时搁置央企高管收入
收入分配改革优先着手基层员工
《深化收入分配制度改革若干意见》(下称《意见》)推出已经接近两个月，记者了解了人社部和全国总工会已经展开实际行动，与外界期待的全面推进改革不同的是，收入分配改革的推进方式是“先易后难、逐步推进”，比如在收入差距拉大的现实下，改革将优先着手基层员工，而对于饱受诟病的央企高管收入则暂时搁置。
人社部高层日前向记者透露，“人社部将针对《意见》中的提高基层员工收入，着手展开工作。”该消息也得到了全国总工会相关人士的证实，“近一段时间，将派各地各层的工会与地方的各级人大携手，用法律、法规的形式推进提高基层员工收入。”
与此同时，此前备受关注的工资支付条例已经提交全国人大常委会审议，有望年内出台，而该条例协调的重要对象也是基层员工，尤其是针对频繁出现的农民工欠薪问题。
基层员工受重视
近年来，许多学者的研究都表明，中国的收入差距主要表现在城乡差距和行业差距，无论是哪一种，基层员工的收入都是严重偏低的。
“我们落实《意见》的一个方式，就是今后各地方人大需要制定与收入分配改革方案相关的细则，我们各级工会还将督促当地人大机构推进这些细则的出台，最终目的是提高基层员工的收入。”全国总工会一位行业分会的负责人向记者表示。
上述总工会人士同时指出，着力提高基层员工的收入，主要是指一线工人、劳务派遣工等。就具体的法律法规的名称，该人士表示，目前还没有确定。
据了解，在落实提高基层员工收入方面，今后将通过法律手段，对工人工作进行定额和定时，其中包括“要规定工资收入的形成方式和增长的比例”。
上述人士表示，各级工会的做法将是“希望督促各级人大出台有关提高一线职工收入的细则并确定日程”。据透露，全国总工会今后将在《意见》的基础上，推进形成一部有关工资形成的规定，长远规划是，条例将通过人大法工委，具有法律效力。
国家统计局今年首次公布的基尼系数显示，2012年基尼系数为0.474，表明当前国内居民贫富差距依然较大。按照国际一般标准，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊。
近年来，许多学者的研究都表明，中国的收入差距主要表现在城乡差距和行业差距，无论是哪一种，基层员工的收入都是严重偏低的。
今年3个部委转发了国务院制定的《意见》，适当提高基层公务员工资水平；调整优化工资结构，降低津贴补贴所占比例，提高基本工资占比；提高艰苦边远地区津贴标准。