山东拟放宽生二胎必备条件 青岛简化生育证手续
2013-03-21 11:28:31 来源：青岛早报
但草案也对由此产生的计生工作监督做出规定。第十四条第二款保留了 “流动人口计划生育工作以现居住地人民政府为主”等要求，并且新增了 “户籍所在地人民政府予以配合”，对户籍所在地政府的计生监督也做出了明确要求。
新条例何时能实施？
草案有望年内颁布
省法制办有关负责人表示，原有人口计生条例颁布实施于2002年，10年时间一直没有修改。新旧条例更迭并没有改变政策方向，而是对一些领域和权益做出适当灵活调整。如草案以立法形式规定了相关奖励政策，新增第三十一条:要求“对农村部分计划生育家庭的奖励扶助和计划生育家庭的特别扶助，执行国家和省人民政府的有关规定。”
2012年，修订该条例进入省人大和省政府的立法计划。“这次征求意见后，我们将草案送交省政府常务会议讨论，再送交省人大常委会审议。”这位负责人表示，新条例有望在年内通过并颁布实施，这对于实现流动人口自由迁徙和夫妻自主生育，又扫去了一些障碍。
流动人口办“准生证”容易了
据介绍，新规受益最多的是流动人口，今后流动人口办理《计划生育服务手册》时，只需持夫妻双方的身份证、结婚证原件、流动人口婚育证明和一张二寸合影照片，就可到现居住地办理，不必再提供女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。对已纳入现居住地服务管理且婚育情况清楚的，即时登记发放；对未纳入现居住地服务管理的，现居住地镇（街）受理当事人申请后，及时与流动人口户籍地联系，限时予以办理。
其中，夫妻双方均为青岛市户籍的，或一方为外省户籍的，符合办理条件且材料 （夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证原件和一张二寸合影照片）齐全的，即时登记发放 《计划生育服务手册》。夫妻一方户籍地在青岛市、另一方属山东省内青岛市外的，按规定属于青岛市统计管理的，符合办理条件且材料齐全的，即时登记发放《计划生育服务手册》；按规定不属于青岛市统计管理的，由青岛市户籍一方的镇（街）负责联系对方户籍地，限时予以办理。
《流动人口婚育证明》的办理程序也简化。户籍为青岛市的流出育龄妇女凭居民身份证、本人近期一寸免冠照片和村（居）出具的《人口和计划生育婚育状况证明》，到户籍所在镇（街）办理《流动人口婚育证明》。申请人证件资料齐全的，即时予以办理发放。流出人员无法亲自办理的，可通过出具书面委托书委托他人代为办理。