各地推单独二孩政策 专家：真生的或没预期多

2014-02-12 10:15:22   来源：21世纪经济报道   

　　很多地方测算的数字比较惊人。比如山东公布的2013年9月调查数字显示，山东全省超过70%的“单独”家庭有生育二胎的意愿。据测算，若启动实施“单独生育两孩”政策，近几年全省每年将增加出生20多万人。该省符合“单独”二孩政策的夫妇中，85%的农村夫妇有生二胎的意愿，城市夫妇比例达到70%，远高于全国60%的平均水平。

　　据悉，2013年6月以来申领二孩《生育证》的人数同比增加26万人。预计2014年到2018年，山东二孩出生年均增加25万人左右，个别年度人口计生率可能突破15‰。而若启动实施“单独生育两孩”政策，近几年每年还将增加出生20多万人。“如果明年(2014)7月放开的话，在2015年就会出现生育高峰；2015年1月放开的话，在2016年肯定有个生育高峰。”山东人口计生委有关负责人2013年曾如此表示。

　　此前北京市计生委也有类似测算。

　　2013年12月的一项调查发现，北京单独家庭(夫妻一方是北京户籍，女方在20到49岁)达到55万，其中已有一个孩子的家庭有45万。愿意生二孩的在2011年比例为60%到70%，2013年比例降到50%到60%。预测从2014年开始，前5年是出生高峰，累计增加28万新生人口，平均每年5万。从第五年开始下降，后5年一共大约增加20万。

　　调查反映的问题有一定代表性。土生土长的北京男生李大龙(化名)就表示，以后想有两个孩子，因为自己是家里的独生子，“一个人在家常常感到孤单，我不想以后让我的孩子也像我这么寂寞。”他对记者说。

　　高生育意愿或难落地

　　高生育意愿，学界表示认可，但表示怀疑的是，实际最后真生孩子的可能没有预期多。北京行政学院人口研究所副所长马小红2013年做过一次调查，她发现北京户籍人口想生育2孩的人很多。比如20-45岁愿意生育一个孩子的有44.2%，愿意生育2个的比例为42.8%，平均生育愿意生育孩子1.42个。但是实际真正会生育的并没有这么多。

　　比如经过仔细的访谈发现，明确要生的孩子的只有37.8%，另外有1/3明确表示不会生2孩，还有1/3不明确。调查北京常住的外地人口(外地户籍)生育意愿则不一样。比如愿意生2个孩子的比例的为61.4%。实际会生2孩的比例有56%。

　　马小红认为，所以生育意愿高，实际不一定生，原因是经济条件不够。访谈也发现，很多夫妻生了2孩，没有人带小孩。还有的年龄有点大，考虑到健康原因不一定生。“所以看起来有生育2孩意愿的，实际最后生了的，可能不到一半。”她说，双独二胎早就放开，但是真正生育的也很少。

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