延迟退休一年养老金增40亿 被批是以毒攻毒策略
2013-11-20 09:43:13 来源：国际金融报
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饱受争议的延迟退休方案近期获得新进展。
11月19日，《国际金融报》记者获悉，近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
相关部门人士对《国际金融报》记者透露，“深化改革的重大战略部署中，社会保障改革布局显然是重中之重，延迟退休方案也需要一方的缓冲期。”
CCVI中国价值指数研究员崔新生认为，渐进延迟退休年龄方案并不是切实解决国家养老问题的最优方法，若想真正做到“老有所养，老有所依”，国家还需深入研究探讨其他方案，政府更需要为养老金问题负起应有的责任，不能让老百姓一方承担养老金缺口的负担。
过渡需要多久
《决定》中指出，坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。《决定》中还提出，将研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
不难看出，国家基础养老金全国统筹势在必行，延迟退休的大政方针已经确立。但缓冲期会什么时间点设立，会有多长的缓冲期，目前并无实质性消息。
有专家指出，如今国家的养老金问题已经处于一个“时不待我”“刻不容缓”的阶段。“依照中国发展现状来看，逐年递增的基本养老保险基金累计结存额，并不能抵消养老金的未来支付压力。”
根据中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》显示，中国城镇基础养老保险个人账户空账额2011年达2.22万亿元，这意味着如果不作调整，养老金账户将越来越入不敷出。
与此同时，崔新生指出，随着中国逐渐步入老龄化社会，老有所养将成为严重的社会问题。记者了解到，如今中国老年人口数量今年将达到2.02亿，占全国总人口的14.8%，这意味着如果不延迟退休年龄，适龄劳动力的缺口将越来越大。
“因而，不管是为了缓解养老金支付的压力，还是增加有效劳动力的供给，延迟退休已是大势所趋。”上述专家补充到。
值得一提的是，有专业人士估计，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。由此可见，延迟退休年限确实可以有效缓解养老金缺口问题。
反对之声依旧
值得一提的是，早在2008年11月，延迟退休年龄方案就已经被提出。
人力社保部社会保障研究所曾表示，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。