青岛也有挂证族牟利 啥事不干一年坐收20万
2013-04-18 10:33:46 来源：青岛新闻网
风险：
律师提醒：出租证书要承担法律责任
记者采访了解到，“挂证族”危害其实很大，一些本来不符合保级升级条件的建筑企业，但通过借用各种个人执业资格证达到保级升级，从而可以承包到本来没有能力承建的工程项目，由于“人证分离”，有执业资格证的不干活，干活的没有执业资格证，这让其承包的工程质量令人担忧。
对此，山东岛城律师事务所主任陈蕴新表示，“挂证”明显违反有关规定，按照职业资格认证管理条例以及对企业资质的认定，都明确规定不得人证分离。例如，按照《注册建造师管理规定》，出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章，都是违反行政法规的行为，如果相关部门进行清查，持证者将面临行政处罚，证件会被注销。一旦挂靠的项目因为设计原因导致事故，持证人要承担相应法律责任。
针对越来越火的挂证业务，北京大成律师事务所青岛分所王文涛律师认为，这一定程度上说明监管的缺位。他表示，在实际过程中要发现“挂证”却很难，因为企业和个人之间的协议都是私下的，因为程序并不违规，所以监管部门很难确认哪些专业人员属于挂证。
此外，近些年来，“挂证族”为规避自己可能承受的风险总结了10大行规。这其中，就包括“挂证不挂章”只愿挂证，不愿挂章，证章由持证人保管，以及不参与投标，即证书仅用于企业升级资质或保级，不用于招投标或挂项目，不参与审图等工作。“上述行为都为监管部门查处带来难度。”王文涛说，由于社保全国未联网，这也给一些“挂证族”提供可乘之机，接下来国家还应逐步推进社保全国联网，堵住“挂证族”在企业“假注册”的漏洞，同时也应加大查处惩罚力度。
延伸：
供过于求一些证不再“炙手可热”
记者在调查多家挂证中介业务时发现，注册会计师证、执业药师资格证等一些证书在前些年炙手可热，每年租金高达数万元，如今却不再像以前那么 “吃香”。“刚考出来的注册会计师证每月租费500元，这已经算比较高的。”岛城一名挂证中介陈小姐告诉记者，近些年随着各高校会计专业学生暴涨，考取注册会计师证的人也越来越多，现在注册会计师市场有点“供过于求”，因此价格也逐渐下跌，如今市场上执业五年以上的注册会计师证一年也就两万元。
根据国务院办公厅印发的《国家药品安全“十二五”规划》要求，所有新开设的零售药店都必须配备执业药师。此规定一出，市场上对于执业药师的需求大幅度增加。昨日，记者走访岛城多家药店发现，药店的工作人员大都有执业药师资格证。不过记者还了解到，一些药店新开时都是通过“挂靠”的执业药师来完成注册。“挂靠药店价格每月700元，我有同学想去挂靠。”岛城一家高校在读研究生小姜受访时说，由于挂靠风险比较大，万一药店卖假药，挂靠的执业药师要承担相应责任，所以她没敢挂靠。
岛城市场上部分证书出租费用一览表
出租证书类别 挂靠企业租金
注册电气工程师（发输变电等） 3年60万-80万元注册一级建造工程师（市政、机电等） 2年6万-8万元注册一级建造工程师（建筑类） 2年5万-7万元注册二级建造工程师（市政、机电等） 7500元/年
（建筑类） 5500元/年注册会计师（执业5年以上） 2万元/年注册会计师（不足1年） 6000元/年执业药师 7000-9000元/年