首次公布基尼系数 统计局承认贫富差距较大

2013-01-19 09:39:49   来源：北京晨报   

　　“下一步，要一手抓科学发展，把蛋糕做得更大；另一手狠抓收入分配改革，把蛋糕分得更好。”——国家统计局局长马建堂
　　国家统计局昨日公布2012年宏观经济数据，初步统计2012年国内生产总值（GDP）较2011年同比增长7.8%，创下自2000年以来新低。尽管经济增速下滑，但城乡居民收入依然稳步增长，并双双超过GDP增速。国家统计局今年首次公布的基尼系数显示，2012年基尼系数为0.474，表明当前国内居民贫富差距依然较大。
　　名词解释：基尼系数
　　基尼系数为意大利经济学家基尼于1922年提出，旨在定量测定居民收入分配差异程度。其值在0和1之间，越接近0就表明收入分配越趋向平等，反之收入分配越趋向不平等。按照国际一般标准，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊。
　　■官方发布
　　国内居民贫富差距依然较大
　　从居民收入分配的差距来看，形势依然严峻。数据显示，如果把城镇居民按收入水平划分为五等份，低收入组人均可支配收入为10345元，而高收入组人均可支配收入为51456元，差距近5倍；而农村居民低收入组人均纯收入为2316元，高收入组为19009元，差距为8倍左右。
　　与以往的数据发布不同的是，今年国家统计局首次对外公布了经过最新计算的，衡量收入差距的指数——全国居民收入基尼系数，数据显示，2012年国内居民收入基尼系数为0.474，较2011年下降0.003个基点，但依然处于较高水平，表明居民收入分配差距很大。
　　中国的收入差距，与世界类似发展水平国家相比，究竟处于什么水平？国家统计局给出了几国数据。2009年阿根廷基尼系数为0.46、巴西0.55、俄罗斯0.40，2008年墨西哥基尼系数是0.48，2005年印度基尼系数是0.33。总的看，中国的基尼系数明显高于印度、俄罗斯，与阿根廷、墨西哥大致相当，明显低于巴西。
　　【权威解读】
　　城镇居民收入差距超过4倍
　　问：民间调查，2012年的基尼系数是0.61，为什么跟统计局掌握的数据有这么大差距？
　　国家统计局局长马建堂：规范的民间调查是官方统计的重要的、有益的补充。无论是官方统计，还是民间调查，我们都需要建立一个科学的统计制度，都需要一个规范的抽样方法，都需要一个适量的、妥当的样本数目，都需要一个严谨的发布态度。0.49至0.47的基尼系数应该反映收入差距还是比较大的，我们的城乡差距大概有3倍。按照城镇工资统计，高收入行业和低收入行业大概有4倍以上的差距。
　　【专家点评】
　　对低收入阶层补贴力度加大
　　国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁：基尼系数的测算确实是一个非常难的项目，有人质疑国家统计局的数据也算正常，但毕竟从统计上来说，民间统计可能并没有国家统计局掌握的基础数据多，因此不会比统计局数据更权威。2009年以来基尼系数的下降是可能的，主要因为金融危机以来，政府加大了对低收入阶层的补贴力度，而富人阶层的收入增速也受到限制，城镇化速度加快让更多的农民进城，提高了低收入阶层收入增长的速度。
　　■官方发布
　　劳动年龄人口数量首次下降
　　据国家统计局数据显示，2012年末，中国大陆总人口（包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）135404万人，比上年末增加669万人。其中，从年龄构成看，15至59岁劳动年龄人口93727万人，比上年减少345万人。
　　从城乡结构看，2012年末，城镇人口为71182万人，比上年末增加2103万人；乡村人口64222万人，减少1434万人；城镇人口占总人口比重达到52.57%，比上年末提高1.30个百分点。

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