中国孤儿多且福利体系不健全，使得大量孤儿需被收养

2013-01-06 09:32:42   来源：腾讯--今日话题   

　　01 中国孤儿多且福利体系不健全，使得大量孤儿需被收养

　　一方面是中国孤儿数量庞大，且孤残儿童多

　　中国存在着庞大数量的孤儿。仅就民政部门的统计数字，截止2010年，在中国弱势儿童群体数量中，孤儿人数已经达到了71.2万。这71.2万人里面有多少是孤残儿童呢？没有找到这方面的统计数据，但比例肯定不低。

　　因为第一，中国的残疾儿童数量本就多，据统计，0-17 岁的各类残疾儿童共计 504.3万，其中 0-14 岁的残疾儿童有 386.78 万，截止 2010 年底，全国未入学适龄残疾儿童少年总数为 14.5万人。第二，残疾儿童容易被抛弃，这是常识。第三，据中国儿童福利和收养中心主任张世峰介绍，福利院里收养的儿童大部分是残疾儿童，有的比例占到90%，甚至达到95%、98%。

　　需要补充的是，民政部门的统计人数并不全面，因为还有众多的“黑户”孤儿并没有纳入统计。实际上，真实的孤儿人数恐怕远超71.2万这个数字。

　　另一方面是社会福利体系不健全，政府对很多孤儿“无能为力”

　　还是来自民政部的数据，在这纳入统计的71.2万人中，其中也只有9万名孤儿生活在儿童福利机构，62.2万名孤儿散居在社会。

　　在这组数据背后的则是中国社会福利体系的严重缺位。根据2011年由联合国儿童基金会和北京师范大学共同撰写的《中国儿童福利政策报告》，目前在中国提供儿童福利服务的机构发展严重不足。在儿童福利的各个方面，现存的儿童福利政策虽然项目、规范（或标准）较多，但相对分散和混乱，未能形成全国统一、自成体系、目标明确的国家儿童福利系统。

　　在立法层面也是同样，在中国，目前甚至还没有一部统一的《儿童福利法》。相应地，没有单独的儿童福利立法，也不会有专门的儿童福利财政预算体系。没有钱，各级政府“自然”也就对儿童福利“无能为力”。相比之下，许多国家和地区很早就已建立了针对儿童福利的立法，英国1946年就通过了《家庭补助法》，为多子女家庭提供津贴，1948年还出台了专门的《儿童法案》，并不断修订；日本1947年就通过了《儿童福利法》；瑞典1960通过了《儿童及少年福利法》；挪威1992年通过了《儿童福利法》。我国香港地区则于1951年开始实行《保护中国儿童福利政策报告》和《儿童及少年条例》；台湾地区1973年即通过了专门的《儿童及少年福利法》。

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1、在中国想要合法收养孩子有多难

2、中国孤儿多且福利体系不健全，使得大量孤儿需被收养

3、与大量孤儿急需被收养矛盾的是在中国收养困难重重

4、收养高门槛以及国家亲权缺失，不少孤儿只能靠草根慈善

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