北京深圳出台新政降温楼市 市场呼吁差别调控
小中大2013-11-05 08:38:14 来源：第一财经日报 点击：
南方某股份制银行深圳分行人士亦持这一观点。他称，除了投机性资金外，银行正常放贷即便受限，但仍有多种资金流出渠道。“正常的房贷做不了，可以用消费、装修、企业经营贷款的名义来贷，用这些名义放一笔款给你，用房子作抵押，实际上还是房贷，不过是说法和程序稍加变通而已。”
呼吁差别调控
根据国家统计局最新的数据，全国70个大中城市中，新建住宅价格上涨同比超过10%的城市达到了15个，这15个城市完成年度调控任务已经基本无望。此外，还有24个城市房价涨幅在8%～10%之间，这些城市完成年度调控任务的难度都非常大。
今年房价一直领涨全国的北京，为减少供需缺口稳定市场，在近期推出了自住型商品房政策，即今后将加快发展自住型商品住房，套型建筑面积以90平方米以下为主，销售均价比同时段同品质商品住房低30%左右。北京今明两年计划向市场投放7万套自住型商品房，其中今年供应2万套，明年供应5万套，主要解决“夹心层”的住房需求。
张大伟认为，北京和深圳的调控举措将影响其他城市，可能对第四季度的市场走势有明显影响。不过截至目前，除了北京和深圳，上海和广州这两个一线城市尚未在楼市调控上有动作，在9月的房价统计数据上，这两个城市的同比涨幅也超过了20%。
尹伯成认为，北京等地出台的新政策能否发挥预期效应还要继续观察。而其他城市是否会出台类似新政，估计要看中央的态度。
事实上，自年初以来，虽然有些城市或放松或收紧楼市调控政策，但中央部委似乎并无直接行政干预的迹象，这令业界猜想良多。而在市场层面，关于城市之间逐渐分化的言论也在增多，调控要区别对待的呼声渐起。
尹伯成认为，现在大小城市间的楼市表现差异很大，一二线城市涨幅较大，也有三四线城市房子供应量大、不好卖，调控不能“一刀切”，要区别对待因地制宜。
在近期的第十届中国房地产品牌发展高峰论坛上，住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹也表示，当前房地产市场分化的格局已经开始出现，并将是市场的一个常态。她认为，在这样一个市场情况下，未来长期调控房地产的政策还应该坚持抑制投资和投机，满足合理的住房需求，调控方向不变，当然在调控的具体措施上，可以采用更加优化的经济手段。
秦虹称，经济手段调控房地产市场，主要包括三个方面：一个就是土地的调控，土地手段。“能够增加土地，同时适当提高土地利用效率，这个空间是比较大的。”另一个就是信贷手段，在信贷政策上，未来应该更加突出差别化。对那些真正需要住房的需求加大政策支持力度，比如对置业的刚性需求。
第三就是税收手段。秦虹称，税收政策是房地产市场必备的制度，作为一种调控手段，税收政策对房价的传导机制非常复杂，最终是影响房价上升还是下跌，其效果是不确定的。所以，在对房地产市场的政策运用上，税收政策一般不会频繁使用，建立一个合理的税收制度是最关键的。
尽管外界对于房地产调控多有猜测，但中央政府至今仍“按兵不动”，十八届三中全会会是一个拐点吗？
“此前出台的抑制住房需求政策(限购限贷等)效果逐渐弱化之际，当前中央政府对于房地产调控的态度还不太明朗，但总的来说，中央政府正在两条腿走路，一方面不希望房价上涨过快，一些热点城市或者供需较为紧张的城市，依然要执行当前的限购限贷等调控政策；另一方面，中央也在推动保障房的建设，加大棚户区改造，对低收入住房困难群体进行托底。”尹伯成说。
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