国企高管薪酬限高方案基本成形 上限不封顶
小中大2013-04-20 09:19:06 来源：华夏时报 点击：
绩效倍数“限高”
在许保利看来，央企高管薪酬应该分为两个部分：岗位薪酬和绩效薪酬。绩效薪酬取决于经营业绩，业绩好就多，业绩差就少，亏损就干脆取消，而且还可考虑降低岗位薪酬甚至零薪酬。
“这就需要有一套能够真正反映企业经营业绩的考核体系，以及与考核体系相匹配的薪酬决定机制。”许保利认为。
据参与相关方案制订的人士透露，薪酬改革的市场化方向已经确定，制定政策兼顾公平的同时会更大程度地发挥市场的作用，对于国企负责人的业绩考核和薪酬设定，将综合考虑当期业绩和持续发展。
“国企高管薪酬限高不会再设一个具体的数字，这样做争议太大。还是会延续和完善目前的考核办法，通过评级和绩效薪酬的倍数进行限制。”财政部和国资委的人士均向本报记者如此表示。
财政部执行的《金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法》，拟分行业统一测算并发布全国金融企业各项评价指标的标准值。在考评结果上，绩效评价结果以85、70、50和40分作为类型判定的分数线，分为优（A）、良（B）、中（C）、低（D）和差（E）五种类型。
上述国有银行负责人解释说，考核结果为E级时，绩效薪金为0；考核结果为A级时，绩效薪金在2倍基薪到3倍基薪之间。也就是说，通过这样的考核制度，国企高管的薪酬已经被限制在3倍以内了。
“国企高管都要单独在公司财务建立个人的工资财账，必须单独进账，单独进行核算。”上述国有银行负责人说，“国企高管多为政府派遣，年薪受到财政限制，薪酬水平也需要财政部核定。”
中央地方工资倒挂
限高措施的效果如何？在2012年财报中就能看出来，民生、平安、光大、招商4家股份制银行行长平均薪酬为468万元，而工、农、中、建四大行行长平均薪酬仅为104万，前者为后者4倍多，股份制银行高管和国有大行差距仍明显。
接近财政部、熟悉内情的一位人士向本报记者透露，所有金融央企“中管干部”的年薪都不会超过170万元人民币，按照相关规定，国企负责人的收入不能超过一般员工平均收入的12倍，目前金融央企的高管与职工的收入差距要明显低于这个倍数。
另外，央企高管薪酬限高管理目前真正抓落实比较到位的还是国资委管的中央企业。比如，中国远洋董事长魏家福2012年年薪为60万元，而中国远洋去年向每位员工支付薪金约13.72万元；鞍钢股份董事长张晓刚2012年从股东单位领取43.1万元，鞍钢每位员工平均薪水为9.80万元。
但也不都是如此。苏海南就发现，央企的子公司、孙子公司高管薪酬实际上还没有完全监管到位，地方的国有企业高管薪酬监管更弱一些。
“甚至比不上其下属子公司的分管负责人拿的薪金高，一些地方还出现了部门领导与集团一把手工资倒挂的现象。”上述国有银行负责人称。
同花顺数据统计显示，目前实际控制人是国资委的上市央企数目为264家。截至4月15日，共有208家出具了2012年年报。去年，在297名董事长和总经理里，有41名董事长和总经理的年薪超过了百万元，其中年薪超过200万元的有15人。而拿高薪的高管均为央企子公司的负责人。
例如，2012年取得薪酬最多的是中集集团总经理麦伯良，其以998万元的年薪位列第一。其次是长城开发的董事长谭文鋕和总经理郑国荣，以年薪600.79万元和485.91万元分列第二和第三。
而中集集团是招商局旗下企业，长城开发隶属于中国电子信息产业集团，均为央企子公司。
对此，苏海南建议，在管好央企高管薪酬的同时，还要管好地方国有企业和央企的二三级企业高管的薪酬。