薛城区2013年政府工作报告

2013-01-17 16:36:18   来源:薛城区政府网   点击:

      (三)强化要素保障。完善土地预算制度,加强土地开发整理,节约集约利用土地,保障项目用地需求。深化政银企合作,完善担保体系,规范担保公司运营,积极开展过桥贷款和助保贷业务,鼓励企业在股权交易中心挂牌,支持企业上市,扩大融资规模。实施“招才引智”工程,积极吸引京沪等地高层次人才来薛创业;加强与高等院校、科研机构合作,着力提升企业家和专业人才素质,为发展提供智力支撑。
      (四)增强可持续发展能力。将生态建设贯穿新型城镇化全过程,走绿色、循环、低碳发展之路。完善重点项目会审机制,严格执行环境影响评价制度,坚决杜绝“两高一资”项目落地。加快淘汰落后产能,支持重点行业实施技术改造和清洁生产,大力发展循环经济。建成3-5个绿色生态小区,倡导低碳居住生活方式。实施区污水处理厂扩建和陶庄污水处理厂新建工程,高标准规划建设蟠龙河国家级湿地公园,启动南水北调续建配套工程,进一步改善河流水质。深入推进国家森林城市创建,大力实施城市、道路、水系、镇村等绿化工程建设,完成4万亩造林任务;扎实做好采煤塌陷地、废弃矿山治理,实施已毁山体整治和生态修复,努力建设美丽薛城。
      四、切实改善民生,在提升群众幸福指数上实现新突破
    保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。坚持民生优先,解决民生难题,让发展成果更多地惠及群众。
      (一)加强社会保障。围绕创建创业型城市,依托区零工劳务市场、劳动服务中心平台,加强技能培训,扩大劳务输出,重点扶持高校毕业生、下岗工人、失地农民等重点人群就业,动态消除城乡“双零”家庭。加快构建城乡一体保障网,提高企业退休职工基本养老金、新农保、城乡低保和农村五保供养标准,实现新农合、城镇居民医保、企事业单位退休职工医保全覆盖,加强特困救助和慈善帮扶,集中办好十件惠民实事,让广大群众得到更多实惠。
      (二)优化公共服务。整合薛城区、高新区教育、卫生资源,优化学校、医疗机构布局,完善公共服务基础。统筹城乡教育一体发展,加强师资队伍建设,提升教育教学质量。全面实施公立医院改革,健全医疗卫生服务体系,强化食品药品监管,提升群众健康水平。深入开展“计生基层基础建设年”、出生人口性别比综合治理活动,稳定低生育水平。大力实施文化惠民工程,完善城乡文体服务体系,积极备战省、市运动会,广泛开展文化下乡、全民健身等活动,满足群众日益增长的精神文化需求。深入开展精神文明创建,强化“四德”教育,提高市民文明素质,增强城市凝聚力。加强民兵预备役建设,扎实推进双拥共建。统筹抓好气象、外侨、老龄、档案、民族宗教、地震预防、残疾人工作等各项事业。
      (三)创新社会管理。运用“法治思维”和“法治方式”处理改革发展稳定的关系。健全重大决策、重大项目建设风险评估机制,畅通群众诉求表达、权益保障渠道,把矛盾化解在基层。强化应急演练,提高防范处置突发事件能力。严格落实安全生产责任制,加强重点领域专项整治,保持安全生产形势持续稳定。深化“法治薛城”、“平安薛城”建设,扎实推进普法及依法治区,健全治安防控体系,营造安定祥和的社会环境。
      五、进一步加强和改进政府自身建设
    发展的重任,人民的期盼,要求我们必须牢记使命,恪尽职守,全面提升执政能力和管理水平。
      (一)健全考核激励机制。加强和改进对政府工作的考核评价,进一步调动好、保护好各级科学发展的积极性。完善动态考核制度,建立差异发展考核机制,按照功能定位、产业重点,对镇街、园区实行“差异定位、特色发展、分类考核”,支持陶庄镇建设省级示范镇,重点发展煤炭深加工、新型制造、文化旅游业;邹坞镇重点发展煤化工、机械制造业;沙沟镇重点发展文化休闲、现代物流、城郊型经济;周营镇重点发展生态、观光农业及农业物流;常庄镇、临城街道、巨山街道重点发展总部经济、楼宇经济、高端商贸及专业市场群;薛城经济开发区重点发展高端制造、精细化工。明确任务目标、责任主体、完成时限,加强绩效管理,严格考核奖惩,确保各项工作落到实处。
      (二)着力提升行政效能。深化行政审批制度改革,全面推进“两集中、两到位”,精简审批事项、服务流程,建立项目审批“绿色通道”;大力整顿和规范市场经济秩序,强化权力监控,严格到企业检查备案制度,严查“吃拿卡要”、“三乱”行为,打造零障碍、低成本、高效率的发展环境。健全政府职能转移和购买服务制度,推动政府向社会放权,真正做到有所为有所不为,实现“全能政府”向“有限政府”过渡,“大政府”向“小政府”转变。更大力度地治懒治庸治散,严查不作为、乱作为、中梗阻现象,狠刹遇事推诿、矛盾上交、办事拖拉行为,倡导立说立行、雷厉风行,确保令行禁止、政令畅通。
      (三)切实转变工作作风。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十条办法”,进一步弘扬务实作风,精简会议文件,改进文风会风,把更多的精力用在抓落实、促发展上。继续选派一批领导干部、业务骨干到高校、先进地区学习,到项目现场、招商一线锻炼,提升干事创业能力。坚持以制度制权、理事、管人,严格执行部门预算、国库集中支付和政府性投资项目审计等各项制度,自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和人民群众的社会监督,切实把权力晒在“阳光”下。牢固树立过紧日子思想,把有限的财力用在刀刃上。严格落实“一岗双责”,切实抓好政府系统党风廉政建设,不断提高公务员队伍廉洁从政的自觉性,全面树立清正廉洁的政府形象。
    各位代表,实干成就伟业,拼搏铸就辉煌!让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,开拓创新,励精图治,乘势而上,为建设更加富裕、宜居、活力、文明、和谐、幸福的新薛城而努力奋斗!

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