薛城区2013年政府工作报告
2013-01-17 16:36:18 来源：薛城区政府网
（三）促进城乡统筹发展。按照全域城镇化理念，引领城镇扩张规模、提升质量。积极探索户籍制度改革，实施更加灵活的户口迁移政策，完善城乡居民社会保险转移衔接办法，实现农村转移人口市民化。支持陶庄镇按照“镇园合一”模式，推动产城互动发展，建设省级示范镇；邹坞镇、沙沟镇、周营镇突出特色，加快镇驻地建设。稳妥推进村庄整合，建好农村社区，改造农村危房。加强城乡环境综合整治，加大管理力度，进一步改善城乡环境。
二、加快产业转型升级，在经济增长质量和效益上实现新突破
产业转型是城市转型的核心。坚定不移地转方式、调结构，深化产业结构调整，提升产业整体素质，构建现代产业体系。
（一）推动服务业高端发展。围绕建设“区域性物流中心、金融商务中心、旅游集散中心、休闲购物中心”，着力提升服务业发展档次。积极培育专业市场群，全面启动鲁南国际商贸城、万洲商业广场建设；建成浙江国际商贸大市场一期工程，加大客户招引力度，打造鲁南专业市场龙头。大力发展现代物流业，加快鲁南铁水联运物流园建设，引进公路港、物流信息平台等模式，实施枣庄港运营，推进枣庄现代粮油物流产业园一期工程、邹坞铁路物流中心建设，引进更多现代物流企业，打造物流新枢纽。着力培植总部经济，依托珠江路金融商务区，加快推进SOHO珠江、众信大厦、仲建商务广场等在建项目，吸引金融、保险、证券公司设立分支机构，引进更多大型企业集团总部，发展服务外包、电子商务等楼宇经济，形成城市经济新的增长点。强力提升生活性服务业档次，重点打造燕山路—火车站—新华街商圈、锦阳河文化休闲广场、高铁站前广场中心商务区等商圈片区，加快鑫街、西姚邻里中心业态引进，推进银座商城鲁南旗舰店、临城大酒店、临城老街等项目建设，新上一批星级酒店、餐饮名店、品牌连锁店，丰富养老、托幼、家政等服务业态，满足群众多层次生活需求。繁荣文化旅游业，启动奚公山文化旅游综合体建设，丰富民国影视文化城业态，积极引进大型游乐、体验项目，继续承办全国汽车场地越野锦标赛等赛事，推动文化与旅游融合发展；筹建鲁南旅游集散中心，加强与台儿庄古城等景区配套联动，提高旅游接待能力，增强旅游经济实力。
（二）加速工业转型振兴。以四大百亿产业园为引领，大力培植支柱产业集群。薛城能源循环经济百亿产业园，启动二期工程建设，以焦炭为原料，发展精细化工，新上煤气综合利用、煤焦油深度处理等项目；热电多联产循环经济百亿产业园，完成热电项目主体建设，配套20万吨炭黑、针状焦、蒸汽砖等项目，拉长产业链条；鲁南装备研发制造百亿产业园，一期工程投产达效，启动化工装备等二期工程建设；国缆集团，完成特种电缆项目建设，形成新的经济增长点。坚持用高新技术改造提升传统产业，实施总投资101亿元的46个工业技改项目，加快推进远通纸业1号机组、海象纸业5万吨纱管纸技改工程；鼓励东大锅炉、同济机电、纺机风机等企业加大科技创新力度，向科技型、创新型企业迈进。抓好青啤（薛城）公司、奥瑟亚化工、联创实业、联兴玻璃等现有企业经济运行。按照上级产业政策，关闭整合小煤矿，积极“走出去”抢占境外资源，促进煤炭产业接续发展；引导安阳集团、光裕煤矿发展非煤产业。实施中小微企业培育、扶持、创新、提升“四项计划”，培植一批科技创新型“小巨人”企业。力争“十二五”末，全区年销售收入过百亿元企业达到4家、过50亿元2家、过10亿元10家、过亿元100家。
（三）大力发展现代农业。按照“优质、生态、高效”要求，扎实推进小农水高标准农田建设，加强农田、河道综合治理，进一步改善农业生产条件。加大农业结构调整，扩大高效经济作物规模，发展特色产业基地，培育农业龙头企业，推进“农超对接”、“农社对接”，提高农业综合效益。加快国家农村改革试验区建设，深入推进农村土地使用产权制度改革，发展专业合作组织，加快土地流转；完成农村集体建设用地和农民宅基地确权、登记、发证工作，推动产权抵押范围由基本农田向农村宅基地、林权等延伸，盘活农村资产资源。大力发展观光农业、休闲农业、生态农业，推进农业与二、三产业融合发展，加快劳动力转移，实现农业提质增效、农民增收致富。
三、实施项目带动，在增强发展后劲上实现新突破
今天的投资结构就是明天的经济结构。坚持项目带动战略不动摇，为城市转型提供坚实支撑。
（一）扎实推进项目建设。重点抓好总投资532.99亿元、年度投资189.26亿元的5大类90个重点项目，其中，过亿元项目60个、过10亿元10个、过30亿元7个，工业项目17个、投资额116.92亿元，文化旅游及服务业项目25个、投资额262.4亿元，城乡基础设施工程24个、投资额29.3亿元，城乡住房工程13个、投资额118.72亿元，民生项目11个、投资额5.65亿元。健全项目领导帮包责任制，细化目标，分线作战，合力攻坚，推动项目早日建成、投产达效。
（二）提高招商引资水平。整合产业招商资源，加强产业招商力量，围绕总部经济、专业市场群、现代物流、高端商贸及煤化工、装备制造等重点产业，认真研究国内外500强和行业龙头企业投资方向，精心包装项目，登门招商，实现招大引强新突破。加强与枣矿集团、潍焦集团等大企业合作，扩大投资，新上项目。鼓励远通纸业、奥瑟亚、埃新斯、爱德士等企业增资扩股，实现利用外资新突破。加大签约项目调度督导、跟踪落实力度，切实提高项目履约率、资金到位率。加快“一区四园”建设，提高园区承载力，保障项目顺利落地。
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