枣庄紧紧牵住农村改革的"牛鼻子"
2012-12-19 11:26:36 来源：鲁南在线
硕果累累
改革后的枣庄市“三农”事业焕发出前所未有的生机和活力。试点的第二年，张凯华的徐庄合作社获利近30万元。除去购置农机设备、基础设施费用，预留20%的公益金和20%的经营资金，合作社拿出了4.6万元作为成员的分红，入社农户每亩还分到了300公斤小麦和300公斤玉米。试点的第三年，合作社又扩大了种植规模，注册了“泉崮山”品牌，成立社办企业，形成了“合作社+基地+社办企业”的运营模式。目前，合作社入社土地面积已经扩大到3549亩，吸纳394户农民入社，累计向农信社申办抵押贷款170万元。2011年，实现经营收入1149万元，纯收益达到126万元，分红5.6万元，入社成员户增纯收入3600元以上。同在山亭区的城头镇万恒土地合作社社长魏洪军2009年、2010年被农业部评为粮食生产大户，2011年被评为全国种粮售粮大户；今年，合作社种植的小麦亩产量达745.1公斤，位居全市第一，全省第四名，荣获山东粮王(小麦)大赛鲁西南赛区冠军。
改革4年多来，随着大批土地合作社的蓬勃发展，大量土地入社，大大降低了农民对土地的依赖，众多的农民从土地上解放出来，进入了城镇从事其他劳务性工作，形成了“人动带地动，地动带人动”的良性发展循环。山亭区桑村镇的民生蔬菜种植专业合作社，流转入社土地2648亩，一年就提供7万多个工需，原农村闲置留守人员实现再就业。该合作社的社员洪玉香对此深有感触：“以前三个孩子在外打工，俺老两口要伺候5亩山岭薄地，一年忙到头，挣不下几个钱。自打入了社，地还是那些地，去年分到保底金4500块，分红3000块，给社里干活又挣了两万块钱工资，新农合、吃水的钱也都是合作社给交的。”
现在，土地使用产权制度正在全面推进，我市在科学把握改革力度和群众自愿的基础上，面上工作抓铺开，大范围、高密度地推开改革。全市以土地为纽带的合作社达到717家，规模经营土地40.3万亩，利用农地抵押贷款3.1亿元，较去年底分别增长132.8%、50.4%和56.6%；累计流转土地52.74万亩，比2011年底增加28.73%。改革得到了各级领导的充分肯定，国务院副总理回良玉专门批示，全国人大常委会副委员长周铁农、全国政协副主席厉无畏对这一改革都给予了高度评价。今年5月12日，《农民日报》头版头条以“一场切中实际的新土地改革试验”为题，对我市的农村土地使用产权制度改革作了长篇报道。
我市的改革是一次摸着石头过河的尝试，它不是孤立的创新，而是顺应城乡统筹和现代农业发展应运而生的产物。下一步，我市将紧紧抓住列入国家农村改革试验区的机遇，继续深化土地使用产权制度改革，促进土地规模经营，发展现代农业，提高农民收入；同时，鼓励引导合作社创办企业，促进二三产业发展，增强小城镇发展动力，让更多的农民变为市民，加快新型城镇化步伐，努力推动形成独具枣庄特色、在全国具有普遍意义和推广价值的改革制度基础和理论体系。