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国研中心:1个农民工市民化成本为8万

2013-03-30 14:46:12   来源:新京报    

      新京报:测算“农民工市民化的成本”,对政府部门推动城镇化来说,意义何在?
      金三林、许召元:稳步推进农民工市民化,是提高城镇化质量的中心任务。推进农民工市民化过程中,究竟需要投入多少公共成本,这个成本是否可以承受,是必须回答的重要问题之一。
      但是,不少政府部门顾虑很多,因为不知道需要支付多少成本,不知道需要投入多少公共财政,总担心陷入被动。其实,在城镇化的大趋势下,不管政府部门推动不推动,这个成本都需要支付,推动得越晚,这个成本越高。现在,一些城市出现的“买卖户口”的市民化现象,就说明了这一点。而有了较为具体的成本测算,可以做到心中有数,对于政府推动农民工市民化的发展是重要的研究支撑。

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      不同版本的成本测算
      每新增一个城市人口需要增加市政公用设施配套费小城市为2万元,中等城市为3万元,大城市为6万元,特大城市为10万元(不含运行和管理成本)。
      ——摘自建设部调研组报告(2006)《农民工进城对城市建设提出的新要求》
      每进入城市1个人,需要“公共支付成本”约为1.5万元/人。
      ——摘自中国科学院报告(2005)《中国可持续发展战略报告》
      东部沿海地区第一代农民工与第二代农民工市民化的社会成本分别约为10万元与9万元,内陆地区的第一代农民工与第二代农民工市民化的社会成本分别约为6万元与5万元。
      ——摘自张国胜报告(2009)《基于社会成本考虑的农民工市民化:一个转轨中发展大国的视角与政策选择》
      中国当前农民工市民化的平均成本在10万元左右。

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