“单独”夫妻生两孩 生与不生挺纠结
2014-12-27 10:57:22 来源：枣庄网整理
5月30日，山东省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》，并于当日公布施行，自此“单独两孩”政策正式在我省落地。1、独生子女父母生育子女情况证明（双方单位或村居委会出具）；2、申请人的户口簿（户籍证明）、身份证、《结婚证》、生育（收养）子女情况证明（双方单位或村居委会出具）等原件。
5月30日，山东省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》，并于当日公布施行，自此“单独两孩”政策正式在我省落地。截至12月21日，我市共有1.5万个家庭符合申请“单独两孩”的政策要求。此前，有专家预计，“单独两孩”政策的放开，会带来小的生育回潮，然而实际生育量却与预计有着明显的差距。
据统计，市中区满足“单独两孩”政策的夫妻达4000多对，这些夫妻中想要两孩的多为70后、80后。其中，80后成为了“单独两孩”政策的主要针对人群。但不少人都纠结于想生不敢生，有些领了《生育证》也仍没有想生的打算。计生部门相关负责人表示，我市实行“单独两孩”政策之后，开局良好，整体运行也比较平稳。由于政策实施的时间比较短，对于生育水平的影响还需要一段时间来观察和评估。
她不想生：计划生育观念根深蒂固，自己带孩子太累
家住丽景园小区的市民李女士是80后，今年30岁，是家里的独生女，目前已经生育了一个男孩，今年5岁了。谈及生不生二胎的问题，李女士表示：“虽然我和丈夫两人都符合生育两孩的政策要求，但在我印象中，从结婚到生孩子一直受到‘计划生育’的影响，‘不管是男是女只生一个好’的口号或许是我们这代人对生育最初的印象。”
说起生孩子，李女士说：“一个孩子就已经够操心的了，从怀孕初期就要定期进行各种检查，让人疲惫不堪。孩子出生后又要照看，孩子生病还要忙着去医院、找大夫，心力交瘁。这一个孩子从小到大都是我一个人带的，生完孩子后在家待了整整三年，现在孩子上学了，我这才安心地出来找份工作。从孩子上学后，婆婆就对我说希望能再要一个女孩，这样不仅能够给第一个孩子做个伴，将来自己老了有个女儿照顾也更方便，可没有人看孩子的烦恼让我坚决不想要第二个孩子。”照顾孩子需要花费大量的精力也成为李女士不愿意生二胎的原因之一。
他们不敢生：怕生得起养不起
“现在我们供的房是两室一厅，再生一个小孩，让老人过来帮忙带肯定不够住，但眼下的房价，每平方米最少也要四五千元，哪里换得起大房子？”扭头看了一眼正在画画的女儿，家住永安社区的市民王先生叹了口气说，“现在300块钱以下的奶粉你敢买吗？几十块钱一袋的纸尿片你敢用吗？小孩读公立幼儿园一个月的费用最少要七八百元，私立的就更别说了，价格普遍在1200元以上。等上了小学，那花钱的地方就更多了。我一个同事为了让孩子进中心小学，托人还花了两万元的赞助费，这还不算孩子参加各类辅导班和兴趣班的费用……”“算了，不生了，把女儿好好培养成才吧。”王先生觉得压力山大，摇摇头无奈地说。
家住东方花园的周先生和妻子都是上班族，周先生算了一笔账，说：“按目前的状况看，我和妻子两人工资加在一起也就4000元左右，现在生活压力太大，生得起，但是养不起。一个孩子从出生到上学、大学毕业后找工作、结婚、生子，保守估计也得花费几十万元，一般家庭根本负担不起。”
“如果生个男孩，就拿结婚为例，车子、房子哪一样能少了？现在一套一百平方米左右的房子少说也得40万元左右，这些都得靠父母来给孩子承担。现在我们的女儿已经两岁了，每年光花费粗略算算最少也得2万块钱左右，一个人的工资正好和这个孩子的花费持平，而且现在我们还的房贷，还是靠的父母接济。如果再生一个，经济上的确有点承受不住。”周先生叹口气表示不会再要孩子。
过了优生优育年龄的她，怕精力不足照顾不周
满足“单独两孩”政策要求，却暂时没有提出申请的市民秦女士对于生不生二胎一直很犹豫。
秦女士表示：“今年我已经36岁了，年轻的时候一心想再生一个孩子，但是国家政策没有放开，现在政策下来了，我也符合要求，却迟迟没有下定决心去申请生育证。一方面觉得自己年龄大了，毕竟接近40岁的人了，再生一个孩子，所有的精力都放在孩子身上还不一定能照顾好。”秦女士说，她现在的生活基本上就是围着女儿转，周末要带着女儿去上早教班、兴趣班，还要陪着女儿去游乐园玩，这让她觉得“养一个孩子太累了”。
秦女士还说：“到了我这个岁数已经过了优生优育的年龄，想要再生一个确实需要很大的勇气和决心。毕竟生孩子，还是希望能优生优育，要是不能给孩子最好的，就很难下定决心再生孩子了。”
刚生了一胎90后的她想再等等
今年24岁的张女士是位90后，也是家里的独生女，从小就羡慕身边有兄弟姐妹的朋友，去年结婚现在已经是一个孩子的母亲了。张女士说：“怀孕那会儿，我就盼着能生两个，好让孩子将来有个伴。”儿子出生后，双方父母的争夺大战更是坚定了她再生一个的决心。公公婆婆身边只有这一个孙子，她父母也是只有这一个外孙，为了帮着带孩子，双方父母互不相让。“如果再生一个，两边老人都有的带，估计关系就不会这么紧张了。”张女士头疼地说。
因为工作原因，儿子出生仅仅4个月，张女士就回到了工作岗位。“现在工作刚刚起步，待遇和环境都还不错，我也试图向领导再请段时间的假，可领导的意思很明确，这个位置上不能缺人，如果我不能上班就得换别人了，无奈之下，我只能回去工作了。所以，我想着如果再生一个肯定会影响工作，现在孩子又小，我想先把生育证申请下来，等到将来想生的时候再生。”张女士说。
实际生育量与预期相差不少
实施“单独两孩”政策，是我国计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。一方面有利于改善人口结构，保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，增强经济发展活力；二是有利于提升家庭抵御风险的能力，促进出生人口性别平衡，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐；三是有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
我市人口与计生部门相关负责人介绍，由于政策实施的时间比较短，对于生育水平的影响还需要一段时间来观察和评估。70%的家庭预计3到5年后才会迎来“生育潮”。就目前来看，影响市民生育观念转变的因素主要是习俗影响、生育观念的影响、经济压力以及多年来计划生育宣传教育的影响。
“作为独生子女，年轻父母本就承担着赡养四位老人的重任，‘一胎’的养育和照料已经让他们在‘就业难’的当今社会逐渐沦为‘月光族’、‘啃老族’。如果再要‘二孩’，生活和教育支出都要求年轻父母有一个相对宽裕的经济条件，这让很多父母望而却步。”该负责人还表示，现在年轻人的生活理念也在发生改变，生养一个孩子会牵扯很多精力，而现在的年轻人工作很忙，偶尔的空闲时间，也想让生活过得更丰富，品质更高一些，因此，生孩子的意愿自然而然会降低。另外，在申请人群中高龄产妇数量居多，申请后迟迟不生主要是考虑年龄太大怕孩子发育受影响，很多正在犹豫。
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“单独两孩”政策的适用条件是什么？
按照《条例》和《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》的规定，符合“单独两孩”政策的夫妻必须同时具备以下条件：
1、一方为独生子女；2、只生育或合法收养了一个子女；3、双方或一方户籍登记在本省。
符合条件的单独夫妻办理《生育证》需要提交什么材料？
1、独生子女父母生育子女情况证明（双方单位或村居委会出具）；2、申请人的户口簿（户籍证明）、身份证、《结婚证》、生育（收养）子女情况证明（双方单位或村居委会出具）等原件。其父母原生育多子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；其他子女达到法定婚龄后死亡的，单位或村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。