八成受访者表示遭遇过办证难
2013-10-19 09:46:38 来源：新京报
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近日，央视《焦点访谈》报道了河北武邑县的小周为了办护照，从北京到老家往返六次，跑了三千公里才办好。而江苏的小狄为办营业执照，则往返十一次。同时媒体报道，郑州的准妈妈张女士4个月内跑社区近20趟仍未办下准生证。办护照六趟，办营业执照十一趟，办准生证20趟……那么，究竟有多少人遭遇过同样的事情？
本期新京报“京报调查”(新京报《评论周刊》与优数咨询联合推出)的结果显示，80.9%的受访者表示自己遭遇过新闻报道中类似的事情，只有19.1%的受访者表示没有遇到过。
那么，很多人遭遇“办证难”办事难，究竟是“难”在哪些方面呢？“不说明具体流程，多次要材料”“互相推诿”及“脸难看”占据前三位。此外，“信息不对称，流程繁琐”“难找人”和“要好处”分列其后。交叉分析结果发现，一部分受访者甚至表示，上面列举的各种“难”他们全部遇到过。
为何会有这么多人遭遇“办证难”呢？60.3%的受访者认为是“一些工作人员的个人问题，没有为民服务之心”；38.9%的受访者则认为是“一些行政审批过多，流程繁琐”，还有0.8%的受访者选择了其他。
各种办证难引发了不少公众在网上吐槽，不管是为办营业执照“操碎了心”，还是为办准生证“小肚子跑成大肚子”，甚至一些人，见证了黑发熬成了华发也难以“见证”，各种“办证难”的背后倒映的是公众的苦楚。正视这种苦楚，让“那些年，我们一起办证”式的调侃真正转化为政府转化职能的动力，建立服务型政府，才是民众真正的期望所在。
“办证难”，根子不在办事人员
■ 旁边评论 “办证难”，根子不在办事人员，而在办事制度。
央视《焦点访谈》曝光了河北和江苏的两起“办证难”个案，唤起了无数网民的共鸣，一时间，网络上吐槽“办证难”的微博和帖子铺天盖地。新京报调查也显示，有高达80.9%的受调查者曾有过“办证难”的经历。
“办证难”，难在何处，对此，许多人的遭遇和困扰往往是相似的，比如不说明具体流程，多次要材料就属最典型，很多人都有过这样的遭遇，去政府机关办个证，无论是政府网站，还是对外公示牌，都查不到办证所需手续或是专门的咨询电话。
比如脸难看，也很典型。到机关办事，民众赔着笑脸，办事人员一张冷脸，这恐怕是中国社会最常见的现象了。
再比如互相推诿。一件事，许多政府机关都在管，但实际上谁都不可以不负责，把办事的公民当皮球踢来踢去，这种现象，在涉及多个政府机关或者是异地办证，最为普遍。
当然，除了以上几个主要表现之外，现实中的“办证难”可能还更复杂，如要好处，难招人等等，而且公民所遇到的这些难题，并不是单一的，而是搅在一起，最终给人留下的，是极其痛苦的体验。
对于“办证难”，大多数人都把怨气撒在具体的办事人员身上，从《新京报》的调查就可以看出，有60.3%的受调查者认为，一些工作人员的个人问题，没有为民服务之心，是办证难的原因所在。得承认，现在许多政府部门的办事人员的素质，实在令人不敢恭维，就像央视曝光的北漂小伙为办护照往返跑了十一次的例子，许多人都在微博上说，看到那位傲慢的女性办事人员的脸，恨不得上去抽几个耳刮子。这类办事人员简直是政府机关的害群之马，确实需要狠狠整治一下，发现一个，就该开除一个，绝不姑息。
与此同时，我们更应看到，“办证难”，根子不在办事人员，而在办事制度——“办证难”难在目前的各种证明太多太滥，让公民处处需要靠一纸盖公章的证明证明自己。而这些证明中，有不少是完全不必要的，通过政府机关之间的信息共享，就可替代。因此，解决“办证难”，需要向各种证明开刀，要办的证少了，手续简单了，“办证难”自然迎刃而解。