政协官员称9年后中国将进入高收入国家行列

2013-04-26 10:14:13   来源：经济参考报   

　　我国第三产业发展长期滞后的根本原因就在于税制不合理。第三产业实行营业税，工业实行增值税。营业税的税负比增值税的税负平均重三分之一左右。另外一个原因是受传统马克思主义理论的影响。过去政治经济学的教科书，把工业、农业、建筑业、交通运输业和邮电算作是物质生产部门。国民经济统计里面只统计这五大物质部门的生产，称为工业总产值或者社会总产值。第三产业不统计，因为传统认为第三产业不创造利润，不创造价值。这个理论一直影响到现在，所以有一些地方政府一说发展经济就是发展工业项目，对第三产业长期重视程度不够。第三产业用水、用地、用电的价格都要比工业贵得多。大量第三产业是小企业、微型企业和个体户，原来把月营业额5000元作为对小型、微型企业税负的起征点，前两年在各方的呼吁下政策改变了，把起征点提高到20000元。这看起来提高的幅度很大，但是实际上按照销售利率10%来算，一个月销售20000元的纯收入才有2000元，在这个标准开始收税，比居民个人所得税的起征点3500元还低1500元，就导致民众创业的积极性受到打击。

　　一个国家要有发展前途，关键看是否重视群众性创业，鼓励创业，为小企业的发展、微型企业的发展创造有利的政策环境。所以我国去年已经在十个城市进行第三产业营业税改增值税的试点。主要在交通运输业、物流、科研等行业铺开，效果非常明显。如果这个改革能够尽快在全国推开，在第三产业的各个领域推开，第三产业一定会出现一个爆发式的增长。

　　如果通过第三产业的税制改革，经过五年的努力，我国第三产业从业人员的比重就会由现在的34%提高到发展中国家的平均水平50%，可以创1100万个就业岗位，这样消费自然也就增加了。

　　通过改革激发科技、劳动力和资本潜力

　　除了要进一步激发消费的潜力和第三产业的潜力，转变发展方式还需要通过改革激发科技、劳动力以及资本的潜力。

　　除了要进一步激发消费的潜力和第三产业的潜力，郑新立认为转变发展方式还需要通过改革激发科技、劳动力以及资本的潜力。

　　在创新方面他说，党的十七大报告提出要把自主创新能力，建设创新型国家作为国家发展战略的核心。从十七大到十八大的5年时间里，我国各级科研经费大幅度增加，投入比例已占G D P的1.89%，接近目标值2%。尽管发达国家一般都在3%以上，最高的瑞典达到4%，第二的芬兰达到3.9%，1.89%并不高，但可喜的是，我国的科研投入总量已经仅次于美国，位居世界第二。而且投入的成果已经初步显现，其中一个标志就是申请专利的数量大幅度增加，去年在国内申请专利的数量已经超过美国居世界第一位。在国际专利方面，2010年美国申请了20000多项，我国申请了8000多项；到2011年，美国申请专利数量基本上没变，我国却增长了20%以上。如果按这样的相对比例关系发展下去，到2015-2016年，中国申请国际专利的数量就有可能赶上或者超过美国。

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