驾照难考了，驾校就能涨价50%？

2013-01-12 09:53:00   来源：腾讯评论   

 


　　导语：
　　新的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》在正式实施后，驾照考试通过率低得吓人，驾校学费也忽然之间涨了好多。在上海等地，小车学费突破了7000元，最高报价甚至到了7500元，猛增了5成。而厦门据说一些驾校快涨到一万了，是全国最贵的。 

　　驾校说，考试通过率低了，自己成本压力大。可是这就涨得合理吗？这背后又有什么呢？

　　01 以驾照难考来多收钱说不过去
　　增加考试难度是减少“马路杀手”的大好事，以前的驾照太好考了
　　其实并不是考试变难，而是以前考试太好考，通过率畸高。根据公安部交管局的官方统计可以看到，机动车驾驶员的违法行为造就了大多数的交通事故，换句话说，很多驾驶员是不合格的。像是理论课，也就是科目一要考的内容，很多学校根本就不安排学习，死记硬背后，学员隔天就忘记，根本就不知道自己学了什么。
　　实际上，即使在一些科目上增加了难度，跟很多国家比起来，中国新的驾照考试也不算难。据报道，加拿大、欧盟的路考时间至少达45分钟，法国、英国的路考一次合格率仅为30%至50%，这说明，驾考一次通过率较低很正常，以前通过率高才不正常。
　　但是，现在通过率低只是人们还没适应考试，并不是常态


 

理论考试难住了许多人
 
　　在科目一（理论）中，最新的数据是，广州通过率25%，合肥40%，南昌和成都都是10%。可是记者在采访中也发现，改了考试规则后，教练员对新大纲也不熟悉，根本就不知道要考什么。所以这个成绩算是“裸考”的。另外，像是场地考试，移库取消了，可是倒桩进库和侧方位停车中的标杆也没了，学员们要看线了。教练员也适应不过来，很多都还没想好自己怎么教。
　　难度提高，但教学质量与高收费匹配了吗
　　像是倒桩，以往学生就是死记硬背，向左打多少，看标杆，向右打多少看标杆，这是教练员们多少年的“死经验”，可是也相当不实用，完全是应试化了，现在改了，自然改得好。只是，在这样的情况下，盲目地说考试变难、通过率变低、成本变高，就要多收费，是有些“欺行霸市”的。试问，教学服务并没有提高，又凭什么多收那么多呢？另外，即使教学服务真提高了，但是以前的收费基础本来高，以前是高价钱没有得到匹配的教学质量，而现在提高了一点点就有必要涨价吗？值得推敲。

　　02 以驾照难考来多收钱说不过去
　　根源在于，驾考的两个“垄断”给了提价底气


 
   　不通过驾校这条途径几乎不太可能获得驾考资格
　　第一个垄断→培训的垄断。很多人明明自己什么资质都有就是死活申请不了办驾校，因为有关部门简单一句本地区生源和驾校规模已经配套，路就被堵死了。
　　第二个垄断→考试的垄断。在绝大部分地方驾考其实是挂钩的，要想去考试，就得通过驾校。现在也只有个别地方在试行“散学”报名。这就造成了驾校的牛气。另一方面，考试中心的容量根本赶不上学员的数量，所以要预约个名额就更难了。一些地方也开始试行建立一些社会化的考试中心。但是，这些中心考试费用高不说，设立门槛也高，一般人也办不了。
　　而翻看报道会发现一些地方的物价局管驾校收费（当然，很多地方管也只是笼统、模糊地在管而已），一些地方又不管。并没有个明确的说法。但是工商部门在十多年前却做过一次定性，根据国家工商总局《关于机动车驾驶员培训学校主体认定有关问题的答复》（工商公字〔2001〕第275号），驾校作为提供机动车驾驶员培训服务的经营者，属于《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条规定的依法具有独占地位的经营者。
　　两个垄断下，就滋生出许多乱象，也需要为“马路杀手”的诞生负责
　　人们又会觉得很奇怪，既然说驾校是垄断的，为什么在很多地方都看到各种各样的驾校名字，好像“百花齐放”。实际上这就是驾校垄断下的怪胎：挂靠或者承包。没资质的挂靠到有资质的，人们根本分不清真真假假。总之驾校乱象滋生：第一乱，挂靠乱——无资质驾校挂靠有资质的，教练买车挂靠驾校等；第二乱，收费乱——低价“诱骗”后再收费，想要快点考就得多交钱；第三乱，教学乱——看教练脸色送东西，大龄学员还被教练骂退学但不退钱。
　　如此乱象之下，学车的“主旋律”就是，钱钱钱，过过过。自然就很难学好了。而如果市场放开，培训机构多起来，也就不会千军万马卡在驾校，人太多，教练没时间耐心教，学员也没多少机会好好学。不过，这又需要下游的考试市场也要放开垄断，社会化，有关部门管理考试的规范，而场地等都可以由社会机构提供。这样才能让申请考驾照的资格不再难。
　　事实上放开市场，让学员不经过驾校也可考试，不仅可行也减少了不当利益寻租
　　在被很多人都认为全世界最难拿驾照的英国，却并不强制要申领驾照的人都去驾校，满十八岁就可以申领临时驾照，而在开车时必须有一个21岁以上，拥有正式驾照三年以上的人在身边。要考正式驾照，英国人要经历理论考试和实践考试，全部都可以自主在网上约考。申请考试虽然宽泛，但是绝对严出，甚至连读出前方20米车牌这样的考题都有。因为在考试的时候对机动车驾驶员的各种严格考验，所以，英国的交通事故率也很低。
　　值得注意的是，英国在路考时，在考官的旁边还有一位监察，他并不是监督考试者的，而是监督考官。
　　其实，就算改版后的驾校考试和英国相比也不算严，驾校说不定很快就“下有对策”了。
　　而驾考现在的种种弊端都来自行政垄断。本来任何市场主体在符合法定条件的情况下都可设立驾考培训学校，而当下行政性垄断的结果却是没有相当的行政资源就不可能投资该领域。这样，驾考就成为既有驾校、教练和以考官为代表的行政机关任意拿捏的行业，考生于是失去了法定的选择权，也享受不到应有的培训服务。所以，如果打破垄断，其实也就打破了很多的寻租空间。

　　结语：考试难度是提高了点，可驾校教学水平却没提高，学员能不能有充分的机会学到真本事还是个问号。这样的涨价实在说不过去。

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