房地产调控或将淡化行政手段
小中大2013-11-04 08:44:25 来源：新京报 点击：
一位不愿具名的房地产业内人士在接受采访时表示：“我个人觉得主要是新一届政府班子对房地产调控方向的口径微调所致，淡化行政手段、强化市场机制调节，对整个行业的发展是一个利好”。
据新华社报道，作为此次集体学习的讲课专家，清华大学教授刘洪玉说：过去我们在推进住房市场化、社会化发展的过程中，有相当长的一段时间比较重视住房的经济功能，崇尚市场力量的作用，不太重视住房的社会功能，忽视政府保障的作用，使住房问题越来越受社会各界关注。当然，如果反过来政府大包大揽，忽视市场的作用，也是不可持续的，就会遇到后面的两个关系即需要与可能的关系与住房保障和防止福利陷阱的关系。
刘洪玉说，政府的财力毕竟有限，市场能做好的，就应该交给市场去做，都留给政府或大部分留给政府是不可能的，政府保障范围太大，不仅大大降低了可能性，而且还会由于政策的反向刺激，导致住房保障陷入福利陷阱。从这个意义上来说，政府的住房保障，也是以居民家庭尽了自己最大的努力为前提。
在阳光100常务副总裁范小冲看来，“这届政府站得更加高一点，没有从简单的房价波动入手。不像这几年的行政调控手段，主要盯在房价上。”
亚豪机构市场总监郭毅认为，未来房地产政策的方向将会从三方面进行调整，一是加强住房保障，二是强化长效调控，三是突破以往政府没有触及的机制改革，如集体用地的流转。
解读2 “政府责任是要把保障房做好”
业内人士分析认为，“十二五”规划提出，到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右，有助于满足城市中低收入人群的居住需求，这部分人群如果没有保障房的扩容，其中绝大部分的经济能力是很难购买城市商品住宅的。
“政府责任是要把保障房做好，房地产问题最终还是民生的，给没有能力买房的人住房保障，有钱住好房子的人交给市场解决。”范小冲说。
范小冲表示，保障房要坚持公平分配，使该保障的人真正受益。要对非法占有保障性住房行为进行有效治理，同时要从制度上堵塞漏洞、加以防范。对非法占有保障性住房的，要依法依规惩处。针对当前备受关注的自住型商品房，范小冲表示，“自住型商品房有保障的性质，却又没纳入保障房体系，真正能否出现效果还不好说。”
解读3 “未来集体土地放开是必然的”
在与房价密切相关的土地政策方面，习近平强调，要完善土地政策，增加住房用地供应总量，优先安排保障性住房用地。
陈云峰指出，总书记强调供地要保障，是要从结构上进行根本调整，而北京房价上涨主要是供需失衡的问题，这也是中央为今后房地产市场发展方向进行定调。
一位房企开发人士也认为，房地产政策天天做限制类措施，没有用，扩大供给才是当务之急。“今年以来，房价上涨这么狠，还是过去压得太厉害，这一年没出新政策，能量就释放了。”该人士称。
范小冲认为，未来集体土地的放开是必然的，但绝对不会一下子放，因为涉及农民利益问题，涉及利益分配。至于什么时候放开，怎么放开，放开多大的量，还需要后续再看，可能要做试点才能推广。
解读4 “2014年房价涨势有望趋缓”
中国建投研究院10月31日发布报告称，本届政府更加强调用长效机制取代以往的调控政策，用经济手段而非行政手段抑制房地产泡沫。预计四季度，特别是三中全会后，房地产长效机制的面世是大概率事件。
报告认为，长效机制可能涉及房地产直接融资、房产税、土地供给制度、保障房、城镇化整体布局和规划等，而最有可能的是房产税试点扩大，选择房地产市场比较发达、在地域等方面具有代表性的城市实施。
建投研究院表示，2013年四季度房地产量价仍将处于高位，房地产市场进行风险调整后的年化收益率在4%-8%之间，仅低于信托市场，而高于股市、债市和基金市场。2014年随着房地产长效机制的推出，房地产市场价格涨势将有望趋缓。