城镇化70%可缓解春运压力 2020年前无望
小中大2013-01-22 11:04:55 来源：第一财经日报 点击：
城镇化程度低为深层原因
即使人均占有量低，随着铁路运营里程的不断增多，为何春运难会愈演愈烈？
铁道部运输局相关人士对记者表示，春运旅客成分中，主要有民工流、学生流、探亲流、旅游流，其中，民工流一般占春运客流的30%~40%，比例最高的地方达到80%。例如地处九省通衢的武汉市，春运期间其民工运量常年占总运量的65%以上。
“春运难题表面上是对交通运能的挑战，实质上却折射出中国农村发展不足的问题。”中国人民大学区域经济研究所城市室主任叶裕民曾公开表示。她认为，春运暴露出来数量巨大的进城外来工无法有效地融入城市社区、在城市扎根，只好在家乡和工作地之间来回跋涉。解决春运难的根本出路在于加速城市化进程。
中国劳动学会副会长苏海南在某公开论坛上也对本报记者表示，要解决春运问题，特别是购票难、乘车难等问题，最根本的途径就是减少大规模的流动人口。他认为，中国经济结构布局存在很多不合理之处，东部沿海二三产业的发展规模吸纳了大量就业，由于大规模的异地就业，才会出现动辄上亿人的流动。
事实上，通过城市化缓解春运压力的观点由来已久，但至今为止不见成效。对此，苏海南认为，城镇化起码要达到70%以上，使流动人口减少一半或一半多，才能显著缓解春运的压力。
此前，中改院院长迟福林曾预计到2020年中国的城镇化率达到60%。若按两位专家提供的数据推测，中国在2020年前能彻底解决春运难的可能很小。
高铁助推运力增长
王梦恕表示，随着高铁网络进一步完善，特别是进入2013年通车年后，铁路运送旅客的能力会大大增长。在刚刚结束的2013年全国铁路工作会议上，盛光祖介绍，2012年全国铁路旅客周转量发送量完成18.93亿人，同比增长4.8%。2013年全国铁路目标是完成旅客发送量20.35亿人，同比增长高达7.5%。
事实上，还未进入春运，铁路运输已经出现小高峰。今年1月1日，全国铁路发送旅客567.2万人，同比增长16.3%，比去年元旦期间高峰日增加56.8万人。
在旅客发送量一路飘红中，沪宁高铁、京津城际铁路以及刚刚开通运营的京哈、京广高铁等线路表现突出。数据显示，哈大高铁自开通以来保持安全平稳运行，受到了沿线旅客的热捧，开通25天累计运送旅客154.2万人，在哈大高铁客流的带动下，沈阳铁路局12月中旬旅客发送量同比增幅高达17.5%。
不过，北交大教授赵坚对本报记者说，要解决运力不足的问题，不能仅靠高铁，要多修投入低且使用率高的普通客运线、货运线，注重区域布局和结构调整，这样才是解决春运难行之有效的途径。