重庆价值16亿元国企土地流失黑幕被指暗箱交易

2013-01-09 09:17:22   来源:新浪财经   点击:


      133亩闲置土地的归属处理

      1991年,重庆市政府征用合川丝厂附近思居乡巴湾村三社农用土地199亩,作为该厂技术工程及配套建设用地。

      为此,重庆市政府当年专门做出(1991)253号文件,对征地的使用和失地村民的安置作了说明,巴湾村三社206人由农业户口转为非农业户口,其中符合安置招工条件的115人安排在合川丝厂所属集体单位就业。同时规定:“建设用地正式划拨后6个月未破土动工的,视为荒芜土地,用地单位按省、市有关规定缴纳土地荒芜费,超过两年仍不使用,报原批准机关收回土地使用权,注销土地使用证”。

      早在1999年就出台的《闲置土地处理办法》,给予了市、县政府处置和解决闲置土地的多种方式。

      经了解,合川丝厂当时仅用了65亩,剩下的133亩国有土地一直是村民耕种使用。原巴湾村三社的村民告诉记者,1991年到现在,我们在这块土地上耕种已有20年了。但是,从2010年5月开始,江润公司便多次强行占地,不让我们种耕,也不提任何补偿的事。

      6月23日,江润公司与村民们发生了流血冲突。一个村民现在回忆起当时的情景还有些后怕:一台挖掘机在几十名纹身的平头男子的护卫下,开进了农田。20多个村民赶来制止,却遭到这伙人的殴打,村民何大发、刘克明、张忠碧受伤最重,当即被送进医院,一个半月后才陆续出院,另有多名村民受轻伤。

      按照国家法律和政策,无论是城市开发还是旧城改造,无论是占用国有土地还是集体土地,都应该由当地政府出面依法征收,合理补偿。特别是这133亩土地早已不属于合川丝厂或康润丝绸所有,开发商根本无权索取,使用暴力介入土地征收是违法犯罪的行为,只会加大社会矛盾。

      经过这次流血冲突,村民们在当地政府的工作下拿到了一点补偿,原巴湾村三社现有198人,一共补偿410万元左右。有村民笑称这是一亩土地的价值。

      上访职工关注的还是这133亩土地如何到马勇手里的?经过了“招、拍、挂”吗?如购买,出了多少钱?他们希望国有资产不能流失或者尽量少流失。

      通过上访职工指点,《法人》记者终于在一家专业网站上搜寻到一则江润公司买地的信息:2011年6月17日,江润公司以16848万元的成交价,购得合川区钓鱼城街道盐溪桥片区土地面积85525平方米,出让形式为挂牌,规划建筑面积155997.6平方米,规划用途为其他普通商品住房用地。

      《法人》记者计算了一下,85525平方米约为128亩,平均每亩132万元。上访职工则透露,其实江润公司早在2009年就低价取得这块土地了,只是在上访职工的不断举报下,才有了这些数据,而且那片地价早已高达300-400万元每亩了。但是,记者无法就此说法进行核实。

      变味的旧城改造

      2009年9月26日,合川区钓鱼城街道办事处成立了“康润片旧城改造项目协建工作”领导小组。一个多月后,马勇取得房地产开发企业暂定资质证书。上访职工说,正是江润公司利用旧城改造招牌超低价获得了378亩国有土地使用权,这个在2009年还欠缴国家税款230万元的丝织企业,刚刚踏入房地产开发的门槛,就转身变成“投入16个亿”的实力企业,开发出合川最豪华的别墅、洋房、酒店“江润-地中海岸”楼盘。

      因为是民心工程,旧城改造的实施程序很正规和公开,在网上输入“旧城改造办事指南”,会出现详细的必须经过的具体步骤。但在康润片旧城改造中,江润公司如何取得378亩的国有土地?出资多少获得378亩国有土地?这个过程一直迷雾重重,上访职工和前来采访的媒体能获取的信息很少。

      虽然事先有心理准备,记者在合川区采访此事时还是不顺利。《法人》记者在区宣传部拿出记者证和介绍信,又说明采访意图。外宣办的工作人员多次出门联系了一小时后告知,经信委和国土局的主管领导不在,别人无法接受采访。记者不信,在两个单位来回走了几趟,主管人员确实不在。记者赶到江润公司也被告知“马总(马勇)不在”。

      旧城改造工程启动了,合川丝厂区内的1、2、3、9号四栋老职工住宅楼首先遭到“拆迁”。上访职工说,这4栋职工住宅楼按国家政策应该交给政府接受处理,职工有优先购买权。可是马勇拿出4栋楼的共有产权证宣称,职工只是江润公司的租房户,他是产权人,要职工们立即搬走。当时4栋楼里住着300多人,多少年来一直住在国有康润丝绸公司的房子,怎么能搬走?

      这时江润公司开始对职工住宅强拆,将楼房挖成了危房,并常有社会上的闲杂人员进行骚扰。

      2009年12月19日清晨,住在9号楼4层的58岁退休职工陈隆秀跳楼自杀了。这件事引起了社会反响,在政府的工作下马勇提高了补偿金每人2万元,并承诺承担搬迁职工的外租房费。看到自家住房已成为危房,大家抱着“走一步看一步”的想法被迫搬出。

      除了这4栋楼房外,还有20多栋老职工住宅楼,里面住着大都是退休或下岗职工,以及他们的子女。

      住在6号楼的姜太华,今年64周岁。1966年入厂到退休,已有44年工龄。他和老伴、老父亲、大儿子和孙女,5口3代人居住31平方米的两间房,屋里显得十分拥挤。

      姜太华告诉记者,自己在国企干了一辈子,怎么也不能接受好几百亩国家的土地贱卖给私人老板,不但国家的利益受到损失,而且职工们的利益也有损失。

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