金融等五大行业有望营改增 部分企业称成本加重
小中大2012-12-02 16:02:55 来源：华夏时报 点击：
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12月1日，天津市、浙江省、湖北省和宁波市启动营改增试点，这是年内最后一批试点的地区。据权威部门统计，营改增试点所覆盖的企业数量也将会达到91万户。
“未来还会有更多的企业受惠营改增。”参与扩大试点的一位消息人士向《华夏时报》记者透露。
据该人士介绍，营改增推向全国是大势所趋，接下来极有可能被纳入试点的行业有金融、邮电、通信、铁路运输、建筑安装5个行业，而随着营改增扩大到全国甚至扩大到整个服务业，减税规模会伴随着增值税率的下调，进一步扩大。
不过，也有业内人士担心，这些新纳入的行业会遇到与交通运输业相同的税负不降反升的问题。也有专家建议，未来试点行业应选择适应增值税征收特点的、进项税额容易确认的行业，选择的行业还应具有典型性。
几家欢喜几家愁
财政部、国家税务总局11月26日在南京召开“扩大营业税改征增值税试点”工作座谈会。会议称，目前已纳入营改增试点的企业户数约71万户，再加上即将纳入试点的户数约20万户，将会接近91万户。而从减税效果看，上海市1-10月减收225亿元，北京市两个月减收25亿元。
记者了解到，目前营改增试点方案均参照上海的“1 6”模式，即交通运输业加现代服务业的6个行业。
“税负减轻的企业中，文化创意服务类效果最为突出。”与会的一位知情人士向本报记者透露。
据该人士称，仅以上海为例，今年上半年，1.2万户新增试点服务项目的企业和8779户新办企业，主要集中在文化创意服务、鉴证咨询服务及研发和技术服务等新兴产业。
此外，受益的行业还有广告服务业、租赁服务业和一些纯做仓储的公司。
但也有一些行业企业的税负不降反升。根据此前上海试点的情况，税率变动较大的是交通运输业及有形动产租赁服务业，部分试点企业税负有所增加。
北京某物流公司的吕经理也有类似的感受，他在营改增一个多月后发现，税收成本不但没有减少，反而增加了近10%。
这并非个案。中国物流与采购联合会对65家物流企业测试，2008年至2010年年均营业税实际负担率为1.3%，而按照新政扣除进项税后，实际负担率为4.2%。
营改增试点规定，原来交通运输业适用3%的营业税率，试点后适用的税率为11%，两者相差较大，抵扣相关进项税后，税负普遍增加。
好消息是，上海已经出台过渡性的财政扶持政策，对税收负担增加的企业给予补贴。另外，浙江、天津将对税负增加的企业给予财政补助，增加的部分将由同级财政进行补助。
与会人士反映的另一问题是，由于各地的政府扶持政策尚未全部出台，并且如何扶持更没有统一标准，导致部分地区先行试点的运输企业仍未开具增值税票。
“由于操作中的种种限制无法取得增值税专用发票，加上公路运输管理费、过路费等未纳入试点范围，不可能取得增值税进项发票，也使得税负增加。”上述物流企业吕经理向本报记者抱怨。