厉以宁：国资委管好资本进出就好 别管国企的闲事
2013-12-12 10:03:22 来源：新浪财经
我曾经在广东调研的时候，一个企业主向我诉苦，他说我企业当初是我跟我三个儿子一起干，我们从几百万做到几千万，做到上亿，这是父亲跟儿子四个人一起干出来了。之后老二死了，老二的几个小孩儿就到企业来，就要求把他们应该有的股退还，他说我们不想搞企业，我们想搞别的，把我们该得的钱给我们，他从来没有过界定产权，对每个人的股份也没有一个界定。不好办了，怎么处理呢？接着老大跟老三的儿子说，我们也出过力，我们当时也应该把我们的股退出来，我们不退出来的话，你们告诉我们里面有多少股。
这样企业就乱了，我刚好在调研，他参加我们的座谈会，然后就跟我说这番话。问我怎么办？没有别的办法，当机立断，从现在开始请理产权，每人该得多少得多少，这样才行，越后拖越问题越大。所以产权要清楚，规模大了以后，规模制，家长制不行，因为什么？因为家长有经验，经验可能是财富，也可能是包袱。你不能够专看这样的问题，所以说应该按照现代企业制度，产权必须清晰。很多企业后来涉及到各种纠纷麻烦当中去了，跑到我这里来谈，我说我不研究这些具体问题，但是你当初产权是不是清晰？如果产权不清晰，挂靠在一个单位，或者有当时的原因，当时有当时的惯例，当时有当时的潜规则，这些后来都没有考虑过，那出问题是必然的。所以，也就这么办，所以说这就是民营企业的转型。
这一次十八届三中全会中有一个新的突破，是什么呢？就是混合所有制经济，是我们的基本经济制度的重要实现形式。这个在理论上讲打破了过去非公有即私有，这样一个二分法当中出了一个混合所有制经济。而且决定中还提到了，国有企业要能够向混合所有制方向发展，其中包括他的领域敞开，门槛儿降低，民营经济准入，同时也欢迎民营企业参股，这就是走向混合所有制经济。民营经济也提出了，要鼓励民营企业，控股混合所有制经济，你也可以组建，你也可以控股，鼓励你。这对民营企业的鼓励是很大的。
还提到，企业员工持股，这就是将来的混合所有制形式之一。这个里面有几个观念问题要讲清楚。一个问题，资本力量的大小，不在于资本存量的多少，而在于利用这些资本存量，能够控制多少资本，假定一千亿资本，百分之百都是国有的，那就是控制是一千亿，50%能够控股，控制的是两千亿，其他控股是分散的，一千亿控股四千亿，这是资本的壮大，而不是资本的削弱，所以这个观念一定要搞清楚。
另一个需要搞清楚的问题是，就是在我们的发展过程中，经常听到这样一句话，物质资本和人力资本共同创造财富。物质资本就是投资转化为厂房、机器、设备、原材料。这个就是物质资本的投入，人力资本的投入，就包括工程技术人员，管理人员，还有高管人员、职工，包括职员，一般的工人，他们的知识、技能、经验、智慧都投入到生产和管理当中去，他们是人类资本的投入者。那就出现问题了，既然财富是物质资本投入者和人类资本投入者共同创造的，那么为什么利润要归物质资本投入者所有，人类资本的投入只能够从成本中的工资部分取得自己的报酬，不合理。
既然这两个共同创造的，你这样做合理吗？所以出现了共享经济，共享经济实际上就是分享利润的问题，那有什么办法吗？已经行之有效，包括在国内，包括在其他地方，第一是股权激励制度，股权激励制度无非分两个，一个功劳，一个苦劳。譬如说，有重大贡献的，做出成就的，就应该根据一定的规则给股权的奖励，这是论功劳。论苦劳，在本企业工资，工人从进厂起，连续工作若干年，你就可以得到一笔奖励，奖励股权，这就是股权激励制度。另外，在工厂规定的一定程序，比如说有的在一进厂就留出一部分让企业职工可以购买，或者用期权的办法购买，给你买多少股，你自己选一个日期，一定时间内你认为股价最合适，你自己钱也准备好的时候，这时候可以实现你的期权。还有一种是平均分配制度，有各种各样的，在增资扩股的时候有。这样混合所有制经济对我们好处是大的。无论是国企、民企都要走混合所有制的道路，这样三种形式就出来了。国有企业、民营企业、混合所有制企业，三分天下。
这个对企业都是有好处的，但是需要研究的问题由此产生，所以经济学界任务是很重的，既然中央提出了这样一种做法，可以职工持股，那就要看了，有些问题需要经济学家认真的讨论。首先要总结为什么在1991年以后，当时有些企业实行了员工股，但是后来又陆陆续续取消了呢？为什么会取消了呢？一定有管理不完善的地方，还有一些问题，凭什么来发产权激励制度？你得有一个组织，还是由董事会决定，还是由自己的专家委员会机构决定呢？不能人家感到是不公平的，我应该有，为什么我没有，或者我多了，他少了，人家也感到不行。所以第一个问题，什么情况下？假定是普遍可以购买，是一开始建厂就购买，还是以后每当扩资，扩股的时候，有人可以买呢？买了以后，能不能转让出去呢？买了以后他在股市中应该退回呢？还钱呢？还是可以带走呢？
假定他犯了错误被开除了，是不是连股也收回来，还是付点钱所有的这些都需要探讨。在探讨的过程中我们经常看到经验是下面创造的，经济学家要下去深入调研。20年来我们所经历过的职工持股的现象做一番整理，找出一些规律性的东西出来，所以我们的任务是很重的。最后我们要想一想混合所有制建立了以后，究竟对我们有什么好处？