盛光祖：铁路职工不裁员车票将按市场定价
2013-03-11 12:00:21 来源：新京报
分析
铁道部部长盛光祖解读铁道部改革
“铁路职工不裁员车票将按市场定价”
“改革后更好适应市场”
记者：铁路政企分开有哪些好处？
盛光祖：改革的方向是对的，这有利于铁路发展。事实上，各个铁路局现在就是企业，如果公司化了，也就是企业在经济发展过程中，更适应市场经济特点的一种经济机制转变，体制性重组。我们一直把铁路局当成企业而不是政府。
记者：改革过程中是否会遇到困难？
盛光祖：不会。改革会促使铁路更好适应市场经济，也在市场经济氛围下发展铁路。如果技术和实际操作上有一些问题需要解决，那就努力解决，没有什么困难。
记者：大部制改革后有哪些积极的效果？
盛光祖：实行“大部制”管理后，首先对中国的各种运输方式，经过国家统一规划，能够形成一个整体，中国综合交通运输能力会有很大提高。第二，对于铁路本身而言，在这个综合交通运输体系当中，应该可以发挥自己“运距远、运量大、环保低排放”的优势。在未来的中国综合交通运输体系当中，铁路能得到更好的发展。第三，铁路在政企分开后，应该能研究市场经济规律，更好地适应市场，更好地做好服务，同时能更好地取得发展空间。
“大部制改革不影响债务偿还”
记者：大部制是否会影响铁路投资？
盛光祖：不会。会按照规划如期兑现。改革后现有铁路政府方面的职能由交通运输部和国家铁路局承担，企业的由铁路总公司管，地方的都是铁路总公司集中管理。铁路部门的资产负债率61%多，没有风险，低于国企的平均水平。
记者：债务偿还是否有问题？
盛光祖：应该由有关部门区别它的属性，比如说是公益性铁路还是经营性铁路，按照有关政策法规，认真地研究，会得到妥善的解决，大家放心。
记者：铁路总公司是否会整体上市？
盛光祖：铁路总公司还要进一步深化改革。
记者：职工能持股吗？
盛光祖：现在还没考虑这点。“国有企业还是严一点好。”
“力争车票更好买”
记者：火车票价格会有调整吗？
盛光祖：平均票价是偏低的，今后要按照市场规律，企业化经营来定票价。努力让车票更好买些。
记者：改革后，铁路部门员工情绪怎么样，是否担心他们的稳定？
盛光祖：没有问题，非常好，他们积极支持改革。铁路职工不存在安置问题，都在就业岗位上，也不会进行裁员。
●细化方案何时推出？
应该很快就推出细化方案了。具体细节还要探索。譬如，政府和企业具体分管的哪些方面，彼此权责如何平衡？如何保证有效监管？怎么改革票价，既与企业经营效益挂钩，又能保证铁路原有的公益性不变？
——中国铁道科学研究院首席研究员黄强
●火车票价格会调整吗？
票价部分，哪部分是公益性的，哪部分是经营性的，如何区分？政府要补贴多少？都是细化方案里要涉及的问题。可以仿照“阶梯电价”的方法来规划铁路票价。
——中国铁道科学研究院首席研究员黄强和主任研究员李和平建议