人大代表建议尽快对公务员等群体放开生二胎
2013-03-06 16:08:39 来源：晶报
——贺优琳
两会奏鸣曲
征收大气污染特别税
张传卫(全国人大代表、中国明阳风电集团有限公司董事局主席)
中国煤炭消费占一次能源消费的70%，比世界平均水平高出50个百分点，每年消耗世界二分之一的煤炭资源。2012年，中国煤炭的消费总量已达到40亿吨，对于煤炭的依赖比其他任何大国都严重。
煤炭运输造成能源供应紧张，增加交通运输压力，全国交通运力的60%-70%都运用于煤炭运输，加剧了交通运输的紧张形势和交通危害。
建议修订国家能源发展规划和战略，将控制能源消费总量改为控制煤炭消费总量，扩大清洁能源利用，减少煤炭消耗。目标到2020年，全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右，以后逐年下降。
扩大地方能源自主权。在东部沿海地区，允许自主开发和进口天然气以及开发利用包括可再生能源在内的清洁能源。风能、太阳能等可再生能源消费量不计入地方能源消费总量。
在煤炭产业领域实现市场化，并征收煤炭资源税和环境税，对超限额使用煤炭的地区对超额部分征收大气污染特别税。
大力发展科技型中小企业
荣建勋(全国政协委员、天津滨海高新区工委书记)
我国具有世界第一的科技人力资源，发表科技论文和专利拥有量居国际前列水平，研发经费支出占国内生产总值比重达到2%。但这样一个巨大的科技潜力还未充分发挥出来，庞大的科技资源优势还未充分地转变为经济增长优势。政府要加大发展科技型中小企业，市场存在许多盲点，必须依靠政府看得见的手在先期予以大力支持和引导。要积极加强科技金融创新，要真正确立科技型中小企业在技术创新中的主体地位。对于应用型科技计划项目，要由企业牵头或参加。
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