人大代表建议尽快对公务员等群体放开生二胎
2013-03-06 16:08:39 来源：晶报
贺优琳
计划生育政策能否因应时代情况作出适当的调整已成广大育龄夫妇关注的焦点，也是人大代表关注的热点。连日来，张育彪、贺优琳、马旭等全国人大代表纷纷提出建议，随着我国“老龄化”的加速，计育生育需要调整，我国应该逐步放开二胎生育政策，尤其像广东等沿海发达城市，可以探索试点放开二胎政策。
失独家庭持续增多
“近年来，关于放开二胎准生政策的呼声已经越来越高。人口政策应与时俱进地进行调整。”全国人大代表、深圳南岭村社区党总支书记张育彪提出，我国现在老龄化趋势严重。
根据中国老龄办今年2月27日发布的老龄蓝皮书，2012年和2013年是我国第一个老龄人口增长高峰，2012年老龄化水平达到14.3%，2013达到14.8%。无子女老年人和失独老年人开始增多，2012年，中国至少有100万个失独家庭，且每年以约7.6万个的数量持续增加。
随着计划生育政策的普及和中国社会的老龄化趋势，现在的年轻人赡养老人的压力越来越大，一对年轻夫妇面临赡养四个以上老人的压力。蓝皮书指出：“中国老龄化形势严峻”。若不及时采取措施，未来社会将面临巨大的养老压力。
迈入低人口增长行列
“关于放宽计生政策允许生二胎的建议我已是第3次向中央提出，虽然在这期间，已陆续放开了双方独生子女可生二胎的政策，但是在计划生育改革层面上幅度还是太小，与解决根本的距离还是太远。” 全国人大代表、广东中山纪念中学校长贺优琳，已经连续第3年提出调整计划生育政策，放开生二胎的建议。
贺优琳认为，我国现在面临新的人口问题，需要及时调整人口政策。我国人口增长过快的情况早已经在上世纪90年代发生逆转。从1998年开始，我国人口自然增长率就已经降到千分之十以下，在发展中国家中率先进入世界上的低人口增长国家行列。据第六次人口普查公布数据显示，中国0-14岁人口已经降低到16.6%。根据人口普查和人口抽查数据估计，中国现在总和生育率仅为1.3左右，进入21世纪以后，中国已经是世界上人口增长率极低的国家之一。
据贺优琳提供的数据显示，我国少儿人口首先出现了绝对数大幅度下降趋势，已经出现了严重的“少子化”。在1995年前后我国0-14岁少儿人口绝对数达到了最高峰，大约为3.34亿人；2008年的时候减少到2.52亿人。我国的15-59岁劳动人口大约在2015-2020年之间也会达到最高峰，大约9.23亿人；而后开始持续下降。到2050年，中国的15-59岁劳动年龄人口数大约要比印度少2.44亿人。
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