新农村建设遇尴尬：政府规划火热 农民意愿不强
2013-02-18 15:01:34 来源：经济参考报
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新农村———看上去很美
“和美社区的房价是每平方米1468元，现在买还有优惠，二楼、三楼已经卖的差不多了，要买的话得抓紧。”2月8日，张宏杰再次来到民权县人和镇和美社区售楼处，一位售楼人员正在向他极力推荐。这个售楼处往南10米就是310国道，时下，国道两旁的几个超市门前车水马龙，人们正在置备着年货，与此对照，售楼处显得十分冷清。售楼处往北一公里就是正在规划建设的和美社区，虽然售楼处人员称明年三四月份就能交房，但是目前还看不到动工迹象。
民权县是位于河南东部的小县城，张宏杰是该县人和镇虎东村村民，购房于他是刚性需求。家中的四间瓦房是1992年所盖，抛开房子的“夏季漏雨冬季透风”状况不说，膝下的3个儿子都到了结婚年龄，尤其到逢年过节时房子更显得“捉襟见肘”。另外，政府早在前年就禁止农民新建房屋，即使是在自有的宅基地、自留地中。解决老百姓住宿的途径，就是和美社区。
城镇化推进的浪潮已扩散至乡镇、村庄，只不过是在这些地方以新社区、新农村的面貌呈现开来，人和镇的和美社区只是浪潮中的一个缩影，该县顺河乡、龙塘镇的推进力度更为迅猛。据记者了解，人和镇已将新型城镇型社区和新型农村社区规划至2030年，和美社区即是人和镇规划建设的新型城镇型社区，毗邻镇政府，可容纳3万人，将合并周围的13个村庄；人和镇新型农村社区分为白木社区、内黄社区和高集社区。张宏杰所在的虎东村被划入白木社区，眼下这个白木社区还“八字没一撇”呢，四五年内看不到希望。
政府禁止农民自盖新房，大力推进新社区新农村，倒逼老百姓上楼的另一个动因是节约建设用地。人和镇城镇型社区建设用地240公顷，节约村庄建设用地指标97公顷；新型农村社区建设用地317 .7公顷，节约建设用地指标222 .8公顷，两项合计节约建设用地指标319 .8公顷。农民住进新农村后，原来的村庄占地可以集约出来耕种，老百姓把这俗称土地“合大方”，便于大规模机械的推广。