乡镇截留农民数千万补偿款 镇长称要有违规勇气
2013-04-08 13:57:41 来源：人民日报
镇长：没人要求一次性补偿
村民：我要求了，镇里不同意
“确实有这笔钱。”谈起这笔补偿款和安置费，柘汪镇镇长顾少波并不回避。
他说， 赣榆县虽地处苏北，补偿款和安置费都是按照贫困地区标准发放，水平比较低，但赣榆处于沿海地区，经济比较富裕，特别是柘汪镇更是当地的经济强镇，镇里根本不缺这点钱。
顾少波说，钱都在镇政府，是为农民保管，保障农民的利益。“如果一次性全部发放给农民，农民可能一年就花光了，坐吃山空，以后的日子就不好过了。”他说。
不过，在算村民该得的补偿款时，镇里又是按照补偿款的70%的比例计算，按照顾少波的算法，一个一亩田地的村民大概可以拿到1.94万元补偿款。
“既然镇里财力雄厚，为何不足额计算呢？”记者问。顾少波说：“其余的30%补偿款用于村里的公益事业。”他还说，响石村村民主要以水产养殖和出海捕鱼为主业，收入不低，这点钱其实算不了什么。
顾少波还说，2006年在征地时，就由村里的村民代表与镇政府谈过，村民代表汇聚了村民的意见，要求采取逐年发放的形式。 虽然没有召开村民大会或者签订协议，只要当时在每年领取补偿款的花名册上签名的村民，就视为认同这样的发放方式。
他说，当时并没有召开村民大会，只是村里有威望的村民代表在田间地头和村民谈的，“数千名村民没有一位要求一次性领取补偿”。
不过，顾少波的这个说法遭到了一些村民的反对。一位王姓村民说：“我要求一次性发放，但镇里不同意。再说了，这么一笔巨款，一年的利息就很多，这个收益该算给农民还是镇里？”
省国土厅：镇里说法站不住脚
镇长：有时需要勇气违反规定
不光是响石村，柘汪镇所有征地补偿款和安置费都是采取逐年发放。顾少波说：“总共涉及土地有3000多亩。”
3000多亩补偿款和安置费数额究竟是多少，现在在哪里，用到了什么用途，顾少波没有明确回答。他表示，这笔钱没有存入县人社局作为专款用作村民的基本生活保障安置，而是纳入了镇财政的收入中，由财政统一支出。
“这个不叫专款，如果是按照你的说法，这笔钱就放在那里不能动，那我还不如一次性发给他们了。”顾少波说。
刘斌表示，以“防止村民拿到补偿款会坐吃山空”为由，不按规定发放征地补偿款的行为没有任何依据。
他说：“我认为这种说法站不住脚的。每个人有每个人的规划，并不是所有人拿到钱都会坐吃山空的。我们的土地补偿款已经到位，给了镇里面，应该一次性拨到村里面，或者按照村里面的分配方式发放到个人头上。”
而物权法也明确规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”
有村民表示，失地农民有权自己决定如何支配使用资金，政府不能以任何理由来违规使用这笔资金。
对于这种“严重违规”行为，顾少波显得理直气壮，他说：“像我这样的共产党员，为的是大家的利益，有时需要有勇气去违反点规定。”