枣庄市简介
2013-08-03 16:27:24 来源：枣庄市政府
枣庄市坚持把查体服务作为控制违法生育的第一道关口，把生殖保健、宣传咨询、信息核查、奖惩兑现等融入查体服务全过程，扎实做好查体服务。全市开展免费查环查孕服务177万人次，免费生殖健康检查59万人次。把落实长效避孕节育措施作为日常工作的重中之重，作为查体服务的重要内容，制定落实鼓励政策，提高了长效避孕节育措施落实率、及时率。全市共落实“四术”57799例。定期开展违法生育责任倒查，严肃追究弄虚作假、玩忽职守人员的责任。加大社会抚养费征收和违法生育党员干部查处力度，维护政策的严肃性。全市对7238名违法生育人员征收社会抚养费1.27亿元；查处党员干部及国家公职人员违法生育案件84起，给予党纪、政纪处分80人，开除公职18人。
枣庄市认真贯彻落实全国、全省集中整治“两非”专项行动会议精神，抽调纪检监察、人口计生、公安、卫生、药监等部门人员，成立集中整治“两非”专项行动领导小组。综合运用行政、法律、经济等手段，集中整治医疗保健、计生服务机构和个体诊所，加强对B超机、人工终止妊娠技术服务的管理。利用违法生育孕情中断调查、信访举报等多种渠道，排查“两非”线索，实行部门联合执法、联合办案，依法查处“两非”案件。全市共清查医疗机构、诊所171家，避孕药品零售商店318家；依法收缴B超机8台、流引产器械3部、扣押避孕药具133宗；对13家违规医疗机构，下达了限期整改通知并给予行政处罚；查处“两非”涉案人员35名，处理处罚26人，共处罚金51.4万元，其中刑事处罚8人。
枣庄市严格落实依法行政考评奖惩、过错追究、恶性案件“一票否决”等制度，切实做到依法行政。规范社会抚养费征收等9种法律文书，建立行政执法卷宗4140卷，对生育指标审批、病残儿鉴定、《流动人口婚育证明》办理等事项从严把关，堵塞非法生育漏洞。开展计生执法大检查，及时发现纠正作风粗暴、执法不公等问题。各级共举办法制培训班34期，培训计生执法人员9084人次，计生队伍的行政执法能力和水平不断提高，全市连续多年无重大恶性案件发生。全面实行政务公开，市、区、镇三级人口计生部门通过公开栏、政务网站等形式，将办事程序、奖励政策、违法生育处理、监督举报途径等内容进行公开，保障群众的知情权、参与权、监督权。强化执法监督，共聘请人大代表、政协委员和各界人士988人，担任人口计生行政执法监督员。开通“12356”阳光计生热线，畅通信访渠道，维护信访稳定。组织人口计生系统参与“政风行风热线”电台栏目，就社会关注的热点、焦点问题与公众进行交流，听取意见建议。全面开展行风评议活动，认真整改突出问题和薄弱环节，群众对人口计生工作满意率达90%以上。
枣庄市在全省率先设立“节育奖”，实行晚婚晚育奖、独生子女奖、奖励扶助奖、特别扶助奖、女儿家庭奖、养老补助奖“六奖同发”，收到了较好的社会效果。全市共兑现独生子女父母奖励费1764.51万元，发放奖励扶助金235.46万元、特别扶助金11.72万元、农村计生独女家庭“节育奖”264万元、农村计生双女家庭“节育奖”232万元、市直企业退休职工独生子女父母一次性养老补助金293万元。做好普惠政策与计生政策的衔接，全面实施“两免一优”，即农村计生家庭免费享受“新农合”政策，农村计生独女、双女家庭夫妇免费享受“新农保”政策，农村计生家庭在购置新农村建设住房时享受5-15%的优惠。全市共有3万余户农村计生家庭受益。继续开展帮扶救助1000户困难计生家庭活动，并将其纳入市政府“百件惠民实事”之一，采取公益金帮扶、项目帮扶、干部结对帮扶等形式，解决他们的现实困难和后顾之忧。全市共向困难计生家庭发放救助款780余万元、助学金23.5万元，安置2200余名计生家庭成员就业。人口公益金总规模达550万元，兴办各类帮扶项目600余个，帮扶计生家庭3000余户。
枣庄市加强技术服务阵地建设，全市新建、改建、扩建区镇两级计生服务站14处，添置万元以上技术服务设备20台（套），总投入达2700万元，基本实现了技术服务网络建设的标准化、规范化。强化技术服务能力建设，全年举办技术服务专题培训班48期，参训人员2.2万人次。开展技术服务人员岗位练兵活动，不断提升服务能力。全市区镇计生技术人员580人，其中具有大专以上学历577人，占99.5%；中级以上职称182人，占31.4%。各级技术服务机构严格按照规定开展服务，加强质量管理，确保节育手术质量，全年没有发生计划生育手术并发症和质量事故。积极开展优生检测、产前筛查、高危监护等服务，深入推进出生缺陷干预工程。全市随访服务17.3万人次，优生检测4.9万人次，高危生育家庭监护率达到100%，出生缺陷发生率降至6‰以下。