地方政府把城镇化看做地产救星
小中大2012-12-31 09:23:18 来源：经济参考报 点击：
“下半年地方政府加速推地的很大一部分原因就是上半年土地出让下降严重。因此，2013年地方政府推地动力仍在。除此之外，我国未来大力发展城镇化将给地方政府带来新一轮土地财政机会，也是维持2013年土地市场相对较热的重要因素。”顾云昌说。
国土资源部部长徐绍史在部党组会议上表示，未来要稳步推进集体产权制度改革，着力在农村建设用地使用权流转、土地股份制改革等方面积极推行试点，切实维护农民土地财产权利。
与此同时，有媒体曝出，国土部酝酿存量土地管理的新规定，以增加城镇建设用地供给，稳定地价预期。按照研讨中的制度设计，除规划用于商品住宅等经营性房地产开发的地块，必须由政府依法收回、收购重新招拍挂外，允许原土地使用权人自行开发、允许开发主体通过收购进行集中开发、允许农村集体经济自行组织开发。
对此，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析认为，国土部新规主要意义在于利用政策的积极引导，盘活现有未开发的存量土地。在解决土地市场供需矛盾、缓解地王压力的同时，更有利于城市城镇化进程。他同时指出，存量用地原使用权所有方将有望直接参与到存量建设用地的开发过程中，由于执行层面肯定会对土地使用权转移及相关利益分配做详细说明，并不意味着土地出让制度退回“协议出让”的时代，因此，该政策本身并非是对现行的经营性土地“一律招拍挂”的松动。
美联物业全国研究中心也认为，城镇化进程中的一个环节就是将土地资源盘活，但是，美联指出，从全国土地市场供应来说，土地的存量还是很大，但土地不可能无限制供应，中央政府应充分考虑农业用地可持续发展的问题。
此外，顾云昌也强调，已有不少地方政府与房地产企业把未来城镇化看做是房地产业的救星，因此，应警惕地方政府在财政压力下，巧立名目卖地。
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