2015年枣庄市市中区政府工作报告

2015-02-04 10:46:15   来源:枣庄网整理   点击:

    三、深入推进网格化社会管理联系服务群众。坚持以网格化管理、社会化服务为方向,准确把握“管用、认可”两个核心,推动社会治理创新,健全社会治理机制,全面提升社会治理水平。
    完善网格化社会管理服务运行体系。健全网格化社会管理服务运行流程、运作规范和激励奖惩机制,优化组织运行结构,拓展区级平台功能,建立六大信息数据库,构建“大平台、大数据、大应用”的管理应用格局。加快推进网格员年轻化、知识化、专业化,着力打造一支稳定、高效、职业化的网格员队伍。深入开展党员干部直接联系服务群众活动,察民情、问民需、管民事、解民忧,掌握社情民意,畅通群众诉求渠道。聚焦群众反映强烈的突出问题,加强分流交办、调度通报、督查督办,确保事事有回音、件件有落实。
    夯实社会安全基础。依托网格化社会管理服务平台,充分发挥网格员的作用,加强社会矛盾排查和预判预警,做好重大决策和重点项目社会稳定风险评估,完善领导干部接访、包案等制度,从源头上减少社会矛盾的发生。创新立体化治安防控体系,依法防范和惩治各类违法犯罪行为。筑牢安全生产防线,建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系,深入开展安全生产大检查,强化重点领域隐患整治,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。加强应急队伍建设,提升应急处置救援能力。建立最严格的食品药品全过程监管制度和责任追究制度,确保群众“舌尖上的安全”。
    改进社会治理方式。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。加强社区队伍建设,完善社区公共服务功能。坚持重心下移,强化属地管理,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。完善政府购买公共服务政策,推进基本公共服务提供主体和方式多样化。
    四、全面深化改革。按照正确、准确、协调、有序的总要求,稳步推进重点领域改革,增强经济社会发展活力。
    深化市属工业企业改革改制。全力抓好61家市属工业企业改革改制扫尾和后续工作,完成进入破产清算程序的15家市属工业企业破产终结。加快企业破产改制和股权重组,规范处置企业资产,依法清偿职工合法权益,将企业职工纳入社会化管理,彻底解决体制机制遗留问题。积极推进混合所有制改革,因企施策制定国企改革方案,引进多种所有制主体参与国企改革,完善法人治理结构,探索建立现代企业制度。
    深化农村改革。积极鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营,提高农业组织化程度。全面完成农村土地承包经营权确权登记,推进农村集体资产股权化改革试点,健全完善农村产权交易体系,拓宽交易范围向农村集体房屋租赁、农业设施、水面经营权、林木所有权等各类农村产权延伸,促进农村生产要素有序流动,赋予农民更多财产权利。
    深化财税体制改革。严格执行《预算法》,提高预算编制科学化水平,加大预决算公开力度,压缩政府一般性开支规模,推进公务卡、公务车改革。强化预算绩效和财务管理,促进政府性资金使用效益最大化。稳妥推进税制改革,依法加大对增值税、营业税等重点税种征收力度,做实收入基数。加强政府性债务管理,积极消化政府存量债务,努力防范债务风险。
    深化政府机构改革。扎实推进农业、城管、市场监管、文化管理、政务服务等部门机构改革,形成权责一致、各司其职、运转有序的政府组织体系和职责体系。适时启动机关事业单位养老保险制度和工资制度改革,加快事业单位收入分配制度改革。坚持事业单位改革与监管并举,加快政事分开、事企分开、管办分离,形成履职尽责的激励约束机制。进一步完善镇级政府功能,加强基层一线力量。
    五、促进经济文化融合发展。坚持以高度的文化自觉、文化自信、文化自强,培育市中文化品牌,提升文化软实力。

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