2015年滕州市政府工作报告

2015-02-04 09:55:43   来源：枣庄网整理   

二、主动适应新常态，谋划推动新发展
2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。中央经济工作会议对经济发展新常态作出系统阐述,省市经济工作会议作出具体安排。我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态也使我市经济发展的阶段性特征发生了新的变化。我们要清醒地看到面临的困难和存在的问题。去年以来，宏观经济形势错综复杂，经济发展进入换档期，支撑经济高速增长的一些条件发生变化，人口红利递减，资源环境趋紧，外部需求趋弱，内需消费缺乏热点，将对企业经营、增加就业、职工收入等带来更大挑战。我市传统产业比重较大，煤炭、房地产业“黄金十年”已成为过去，支撑经济发展的优势产业受到较大影响，替代的新兴产业尚未完全形成，转型发展的任务依然繁重。我市能源资源和生态环境空间十分有限，建设用地、信贷融资、环境容量等各类要素日趋紧张。改革进入攻坚阶段，将触及各种深层次问题，任务更加艰巨。随着国家宏观政策调整，政府融资平台收紧、债务风险、优惠政策清理规范引发的各类矛盾进一步显现，将对我市经济社会发展带来深刻影响。我们更要看到面临的机遇和优势。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观政策的连续性和稳定性，采取“简政放权”和“微观放活”措施，为企业发展创造了宽松的环境；省委、省政府和枣庄市委、市政府都明确提出支持县域经济发展，我市有一系列国家和省的试点，将得到更多的政策支持；我市产业基础较好，门类比较齐全，产业集群优势明显，应对风险的能力较强，经济发展具有较大的韧性和潜力。近年来，一批新上的重点项目陆续投产达效，积极谋划争取了南水北调调蓄水库、滕费城际铁路和滕微、城郭河航道升级改造等一批重大基础设施项目，对加快建设区域性中心城市将起到有力的支撑带动作用。只要我们牢牢抓住各种机遇，切实用好有利条件，以解放思想转变发展理念，以改革创新破解难题矛盾，就一定能在更趋激烈的竞争中构筑新优势、实现新发展。
今年政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕建设“区域性中心城市”总目标，主动适应经济发展新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，以全域城镇化为引领，以重点项目建设为抓手，以改革创新为动力，以改善民生为根本，以更大力度推进全域城镇化、服务业专业化、工业集群化、农业现代化、镇域特色化五大发展战略，不断强化党的建设、法治建设、文化建设、生态建设、社会建设五项保障，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力争当全省县域经济发展排头兵，加快建设幸福滕州。主要预期目标为：全市生产总值实现1052亿元，增长9%；三次产业比例调整到7:52:41；地方财政收入突破70亿元，增长9.3%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；万元GDP能耗下降2.8%，COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量累计削减12.4%、13.7%、6.4%、21.5%，确保经济发展质量达到全省较好水平。

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