2015年滕州市政府工作报告

2015-02-04 09:55:43   来源:枣庄网整理   点击:

    二、主动适应新常态,谋划推动新发展
    2015年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。中央经济工作会议对经济发展新常态作出系统阐述,省市经济工作会议作出具体安排。我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态也使我市经济发展的阶段性特征发生了新的变化。我们要清醒地看到面临的困难和存在的问题。去年以来,宏观经济形势错综复杂,经济发展进入换档期,支撑经济高速增长的一些条件发生变化,人口红利递减,资源环境趋紧,外部需求趋弱,内需消费缺乏热点,将对企业经营、增加就业、职工收入等带来更大挑战。我市传统产业比重较大,煤炭、房地产业“黄金十年”已成为过去,支撑经济发展的优势产业受到较大影响,替代的新兴产业尚未完全形成,转型发展的任务依然繁重。我市能源资源和生态环境空间十分有限,建设用地、信贷融资、环境容量等各类要素日趋紧张。改革进入攻坚阶段,将触及各种深层次问题,任务更加艰巨。随着国家宏观政策调整,政府融资平台收紧、债务风险、优惠政策清理规范引发的各类矛盾进一步显现,将对我市经济社会发展带来深刻影响。我们更要看到面临的机遇和优势。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观政策的连续性和稳定性,采取“简政放权”和“微观放活”措施,为企业发展创造了宽松的环境;省委、省政府和枣庄市委、市政府都明确提出支持县域经济发展,我市有一系列国家和省的试点,将得到更多的政策支持;我市产业基础较好,门类比较齐全,产业集群优势明显,应对风险的能力较强,经济发展具有较大的韧性和潜力。近年来,一批新上的重点项目陆续投产达效,积极谋划争取了南水北调调蓄水库、滕费城际铁路和滕微、城郭河航道升级改造等一批重大基础设施项目,对加快建设区域性中心城市将起到有力的支撑带动作用。只要我们牢牢抓住各种机遇,切实用好有利条件,以解放思想转变发展理念,以改革创新破解难题矛盾,就一定能在更趋激烈的竞争中构筑新优势、实现新发展。
    今年政府工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕建设“区域性中心城市”总目标,主动适应经济发展新常态,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,以全域城镇化为引领,以重点项目建设为抓手,以改革创新为动力,以改善民生为根本,以更大力度推进全域城镇化、服务业专业化、工业集群化、农业现代化、镇域特色化五大发展战略,不断强化党的建设、法治建设、文化建设、生态建设、社会建设五项保障,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,努力争当全省县域经济发展排头兵,加快建设幸福滕州。主要预期目标为:全市生产总值实现1052亿元,增长9%;三次产业比例调整到7:52:41;地方财政收入突破70亿元,增长9.3%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农民人均纯收入增长10%;城镇登记失业率控制在3%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;万元GDP能耗下降2.8%,COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量累计削减12.4%、13.7%、6.4%、21.5%,确保经济发展质量达到全省较好水平。

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