2015年滕州市政府工作报告

2015-02-04 09:55:43   来源:枣庄网整理   点击:

    (五)以更大力度推进镇域特色化战略。健全差异化考核机制,科学设置三类镇街的考核指标体系,发挥导向引领作用。完善镇街差异化发展财力保障机制,加大对镇街转移支付力度;推进市镇财税体制改革,下放部分市属企业管理权限,提高镇街财政保障能力。深化扩权强镇改革,赋予镇级更多的发展自主权,赋予高铁新区和滨湖、西岗、级索市级管理权限,激发镇街发展活力。引导镇街立足优势,找准着力点和突破口,重点发展特色产业,增强镇域经济实力,打造工业重镇、商贸强镇、旅游名镇,争取更多镇街进入全国、全省强镇前列。
    四、坚定不移深化改革,进一步激发发展活力
    改革是适应经济新常态、加快转型发展的不竭动力。我们要牢牢把握改革的主动权,紧紧抓住纳入各项试点的机遇,敢闯敢试、率先发力,努力在新一轮改革大潮中争取更多红利。深化行政管理体制改革。加快建立行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单和政务服务平台“四张清单一个平台”体系,3月底公布市级行政权力清单和权力运行流程图,7月底公布政府责任清单,推动行政权力公开透明运行;继续深化行政审批制度改革,加强行政审批事项目录清单动态调整;深化政府机构改革,稳妥推进事业单位分类改革。深化财税体制改革。认真贯彻落实新《预算法》,改进预算管理,公开市级财政总预决算、部门预决算和“三公”经费预决算;严格执行财政专项资金负面清单制度,整合专项转移支付资金,增强财政统筹调控能力;准确把握“营改增”、消费税、房地产税等财税改革精神,争取改革利益最大化。深化国有企业改革。支持集体资本、非公有资本参股控股国有企业,发展混合所有制经济;加快组建国有资本投资运营公司,进一步完善国有资产管理体制;积极推动辰龙集团、鲁南机床和建设系统国有企业改革。深化农业农村改革。完成农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证任务,推进房屋所有权、小型水利设施、林权等产权确权登记颁证工作。开展集体产权股份合作制改革试点村居20个。新增农村产权抵押贷款4000万元。发展供销连锁经营服务网点100个。开展马铃薯、生猪目标价格保险改革试点。理顺农口部门管理体制,整合各类涉农项目资金,完善多元化投入机制,支持现代农业发展。深化金融体制改革。规范民间融资,新设民间资本管理公司2家;鼓励支持银行开展金融创新,探索贷款担保和授信新方式,拓宽抵押、质押物范围;加强与保险机构合作,创新开发“政银保”新型金融产品;采取BT、BOT、PPP等投融资模式,吸引社会资本参与城市建设;推动银行与担保公司合作,支持小额贷款公司增资扩股,积极引进风险投资基金、私募股权基金、产业投资基金及各类资产管理公司。深化社会事业改革。推进机关事业单位养老保险制度改革,加快建立与城镇职工统一的养老保险制度;健全工资正常增长机制;继续深化医药卫生体制改革;鼓励社会力量兴办公益性文化事业;加快户籍制度改革,放宽农民进城镇落户条件,促进城镇常住人口市民化。

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