滕州市科学研判经济形势 主动抢抓发展机遇
2014-01-08 15:19:13 来源：滕州日报
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2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是全面深化改革的攻坚之年，是转型发展的关键之年，是建设“区域性中心城市”的突破之年。我市既要清醒地看到困难，又要找出发展的机遇和优势，冷静应对，理性谋划，扎实推进，坚定信心。一定要坚持“以经济建设为中心”不动摇，始终把发展作为第一要务，作为滕州最大的政治，在切实提高发展质量和效益前提下，能快则快，越快越好，推动滕州结构调整、产业升级，实现实实在在、没有水分的快速增长。
保持清醒头脑 增强经济发展后劲 关键词 六个发展时期 政策红利
一是增长速度的换挡期。目前，支撑中国30年经济高速增长的劳动力成本优势、资源成本优势、国际市场开放等后发优势都在消失。过去几年主要靠政府主导的高投资维持经济的高增长。但是投资所形成产品的价值最终要通过市场的消费来实现，这种供大于求、产能过剩的高速发展模式难以为继。2011年下半年经济进入下行期，2012年经济增长速度在多年高速增长后“破8”，GDP增速降为7.8%，2013年预计为7.5%左右，未来几年将维持在7.5%左右，中国经济进入中速发展期。
二是结构调整的阵痛期。当前企业生产经营困难问题，短期内难以明显缓解。由于劳动力成本持续上升，企业税负水平较高，融资难、融资贵，加之生态环境脆弱、产能过剩严重、市场竞争激烈，逼迫中国经济进入重大转型期。这一时期必然要改变过去依赖资源投入低水平扩张的发展模式，使企业发展的重点由解决“有没有”转向“好不好”，由“想不想转”到“不得不转”。在产业转型过程中，企业的整合、破产重组成为常态，我们要忍受产业转型需要经历的阵痛甚至是剧痛。尽快顺利实现经济转型，既是我们当前和今后一个时期的重大任务，也是对各级党政领导能力和执政水平的重要考验。
三是改革攻坚期。党的十八届三中全会已经对全面深化改革进行了安排部署。当前改革已进入攻坚期和深水区，各种矛盾和问题交织叠加，内外环境正发生着深刻而复杂的变化，改革的难度、风险日趋加大。这既需要更大的政治勇气，更需要缜密的政治智慧。同时，预示着2014年的经济工作充满变数。
四是前期刺激政策消化期。2008年国际金融危机爆发后，我国及时采取拉动内需和产业振兴等4万亿一揽子刺激政策，推动经济增长迅速企稳回升，从2008年底到2011年初，刺激政策产生了好的效果。这是非常时期的非常政策所产生的红利，但也带来了产能过剩、生态恶化、投资效益不高、政府债务庞大等一系列问题。我们为这个增长付出了巨大的代价，从2011年二季度开始，经济增速逐级回落，一直延续到现在，这个代价到现在还没有全部表现出来，还将延续一段时期，未来几年将进入地方债务还债高峰期，我们必须要有充分的准备。
五是竞争加剧期。省里出台“一圈一带”规划后，各地都在抢抓机遇、你追我赶，可以说是千帆竞发、百舸争流。在西部经济隆起带各县市区中，尽管滕州的经济总量有优势，处于领先地位，但人均指标低、产业结构偏重、发展制约因素多，而且徐州、临沂等周边城市都瞄准区域性中心城市目标，进行大规模建设，这大大挤压了我市的发展空间，在区域竞争中将面临巨大压力。