枣庄山亭开展“五级联动、百村突破”深入推进基层组织建设

2012-04-07 08:39:57   来源：www.shanting.gov.cn   

    4月6日，枣庄市山亭区“五级联动、百村突破”基层组织建设年动员大会在山亭区宾馆召开。枣庄市山亭区委书记、区人大常委会主任王常胜，山亭区委副书记、区长李春英，山亭区人大第一副主任丁秀启，山亭区委常委、办公室主任、群工部长刘巨，山亭区委常委、组织部长张熙滨，山亭副区长李霞，山亭区政协副主席贾庆仁，山亭各乡镇街党委书记、乡镇长（主任）、组织委员，山亭区选下派干部及其单位主要负责同志参加。王常胜书记在会上作重要讲话。
     王书记指出，今年是党中央确定的基层组织建设年。选派基层党组织“第一书记”，是山东省委和枣庄市委开展基层组织建设年的重要抓手，是深化创先争优活动的重要组成部分。山亭区开展“五级联动、百村突破”活动，是推进山亭科学发展、快速崛起的重要举措，是加快农业农村发展、推动城乡统筹的现实需要，是服务群众、锻炼干部的有效载体，是夯实基层基础、增强党的凝聚力战斗力的有效途径。山亭区各级党组织和广大党员干部要充分认识开展基层组织建设年的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来，不折不扣地抓好贯彻落实。关于如何加强基层组织建设工作，王书记要求，到基层挂职帮扶的同志要结合实际，统筹兼顾，突出重点，真帮实扶，力争通过三年的工作，实现在班子建设实现新突破，强村富民实现新突破，村容村貌实现新突破，制度建设实现新突破，乡风文明实现新突破，民生事业实现新突破。一是在建强班子、带好队伍上要有新成效。加强基层组织建设，首先要从加强基层班子建设抓起。大家要把握好“好书记、好思路、好制度、好阵地、好机制”的“五个一”目标，针对不同基层党组织的实际问题，强班子、带队伍、抓管理。村级组织要突出班子建设这一关键，按照有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务的“五有”要求，把培养和塑造优秀村党支部书记作为重中之重，全面提高“两委”成员综合素质。社区组织要突出提高服务能力这一重点，按照建立健全基本保障、基本服务、基本制度“三基本”的要求，切实提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。“两新”组织要突出扩大覆盖面这一根本，积极探索“商会+党组织”、“协会+党组织”等设置模式，力争年内“两新”党组织覆盖率超过80%，工作覆盖率达到100%。二是在理清思路、发展经济上要有新突破。要把发展壮大村集体经济作为一项硬任务，在强村富民、增加村级经营性收入上动脑子、出实招、见成效。制定一个好规划，要在深入调研、摸清底数的基础上，研究制定一个科学的发展规划；找到一条好路子，坚持发挥优势、因地制宜、一村一策，找准定位，选准路子，结合实际发展种植、养殖、乡村旅游、农副产品加工、市场流通等产业，实现“一村一品”竞相发展的良好局面；上一批好项目，积极争取上级政策和项目资金，特别是农业、水利、林业、科技等涉农部门，要加强与上级部门的联系，尽最大努力争取一批支农惠农项目。三是在阵地建设、镇容村貌上要有新气象。对村级组织办公活动场所存在建设标准不高、农田水利设施不完善、部分村生产生活道路路况较差及农村存在的脏乱差等问题，要高度重视，想法设法加以解决。特别是要引导和发动农民群众积极投身到国家森林城市创建、城乡路域环境综合整治和城镇驻地绿化提升及环境综合整治活动中来，大搞植树造林、环境整治，使镇容村貌实现大的变化。四是在化解矛盾、促进和谐上要有新作为。要认真落实联系帮扶、维护稳定“一岗双责”，当好“四员”：当好宣讲员，广泛宣传区七次党代会精神和“幸福新山亭”建设理念，进一步凝聚发展共识，增强工作合力；当好调查研究员，要多进企走村入户、多与群众拉家常，了解企业和群众的所思、所想、所盼，掌握第一手资料，为制定更加有利于发展的政策措施提供依据；当好调解员，及时发现因土地征用、房屋拆迁、家庭邻里纠纷等引发的矛盾问题，认真开展矛盾纠纷排查调处；当好服务员，结合今年区政府十件惠民实事的落实，努力解决好就业、教育、医疗、养老等事关群众切身利益的问题。
      关于加强干部作风建设问题，王书记要求，一是思想要端正。适应新环境，关键要转变思想观念。克服“镀金”的思想倾向，在基层的实践锤炼中“百炼成金”，带领群众发展经济，帮助老百姓掘得“真金”；克服畏难发愁的思想倾向，尽管帮扶村基础差、资源贫乏、发展条件落后，但事在人为，关键在干，只要大家脚踏实地、用心实干，就一定能够有所作为；克服清高自负的思想倾向，改变自我感觉良好、高高在上、对基层“不屑一顾”的错误观念，主动调整心态，尽快进入角色，以扎实的工作和昂扬向上的精神状态，赢得基层和群众的支持。二是学习要深入。这次选派的“第一书记”大都长期在机关工作，缺乏基层工作阅历，更需要在基层丰富多彩的实践中“补课”、“加油”、“充电”。要放下架子、铺下身子，摆正位置、当好学生，一家一户走访，仔细看、认真听、真心问、深入想，记好“民情日记”、“民情档案”，真正读懂基层这本“真经”，找到解决问题的“金钥匙”。三是协调要到位。作为派驻村“第一书记”，要对帮扶工作负总责，与派驻单位搞好对接协调，及时向派驻单位反映帮扶工作进展情况，争取派驻单位的大力支持。作为派驻村“副书记”，肩负“双重任务”，一方面要当好省市选派“第一书记”的“参谋助手”，争取他们对帮扶村、镇乃至全区工作的最大支持。另一方面要发挥主观能动性，充分利用自身优势，创造新的业绩。四是作风要扎实。克服形式主义，下基层要轻车简从，不搞花架子，不走过场，不做表面文章，真心为群众办实事、办好事。坚持真帮实扶，帮扶单位和驻村干部要自觉站在帮扶第一线，真抓实干，攻坚克难，确保把方案转化为成果，以实实在在的业绩取信于民。搞好团结，尊重基层群众的生产生活习俗，与群众交朋友，加深了解，增进友谊。同时，注意与乡镇街党委政府沟通协调。严守纪律，在基层工作期间，不准到任职单位报销个人费用，不准向群众吃拿卡要，不准收受任何礼品或低价购买农副产品，不准散布不负责任的言论，不准以任何理由缩短派驻时间。
     王书记强调，基层组织建设年活动时间跨度长，涉及范围广，要求高，任务重。各级各部门一定要高度重视，切实加强组织领导和工作指导，精心组织实施，搞好统筹协调，确保整个活动有序推进。山亭区委成立了领导小组和办公室，实行集中办公，具体负责统筹协调、检查督导、组织验收等工作。各乡镇街要成立“第一书记”工作办公室，建立健全工作日志记录、重大事项报告、日常考核、绩效考核和群众评议等工作制度。要加强工作督查，及时发现问题，认真总结经验，推动工作落实。要建立派出单位与派驻单位“双管理”制度，加强对“第一书记”的日常管理和年度考核。选派的“第一书记”和“副书记”要与原单位脱钩，组织关系转至派驻单位，每月到派驻单位工作时间不少于20天。要严肃驻村“五不准”纪律、强化问责考核，“第一书记”工作情况将作为派出单位领导班子和领导干部年度考核的重要内容。
      会议由枣庄市山亭区委副书记、区长李春英主持。李区长指出，中央和山东省、枣庄市委对加强基础组织建设高度重视，由山东省委组织部、山东省扶贫办牵头，开展了“联百乡包千村”活动，山东省委选派山东省经信委、山东省旅游局、山东航空集团等10个省直单位，帮扶枣庄市山亭区5个乡镇街的41个村，最近将陆续到位。枣庄市基层组织建设“双千工程”，共有36个市直单位的51名干部，到山亭区10个乡镇街的35个村担任党组织“第一书记”或副书记，3月28日已全部到岗到位。山亭区开展“五级联动、百村突破”深入推进基层组织建设年活动，是山亭区委贯彻落实中央和山东省、枣庄市委精神作出的一项重大决策，各级各部门要高度重视、精心组织，确保取得成效。关于如何贯彻会议精神问题，李区长强调，各乡镇街要专门召开会议，迅速把王书记的讲话精神贯彻落实下去。各位下派到乡镇街和村任职的同志，要尽快与原单位交接工作，严格按照要求到岗到位。要尽快与上级帮包的同志搞好配合，搞好衔接。抓紧时间熟悉情况，开展调查研究，向基层干部群众认真学习，在熟悉情况、深入思考的基础上，对帮包的乡镇街及村居拿出具体的方案，组织实施，多为群众办实事、办好事。各乡镇街的负责同志，要切实为下派任职的同志创造良好的干事创业环境，切实解决生活困难。下派干部要珍惜到基层工作、学习和锻炼的机会，珍惜这份荣誉，团结一致、努力工作、奋力拼搏，心往一处想，劲往一处使，全力开创山亭经济社会发展的新局面。
    会上，枣庄市山亭区委常委、组织部长张熙滨同志传达了《中共山亭区委关于开展“五级联动、百村突破”深入推进基层组织建设年的实施意见。

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