政协委员贾康称普征房产税目前尚不可行
2014-03-03 08:54:43 来源：第一财经日报
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房产税是否会全面铺开？个人所得税改革何时启动？与普通民众钱包直接相关的税制改革总能牵动人心，同时，税制改革还涉及政府间财政关系的调整，具有牵一发而动全身的意义。
全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康昨日在北京接受媒体采访时透露，消费税很可能成为今年税制改革中“有动作”的税种。
对于备受关注的房产税，他认为，就国内现实情况来看，短期内不会采取普遍征收的模式。
消费税：今年很可能有所动作
“消费税改革将是今年财税改革很可能看到动作的领域。”贾康昨日在回答《第一财经日报》提问时表示。
他说，营改增倒逼整个财税体制改革，原来地方百分百份额的营业税都改成增值税后，为消费税提供了改革空间。
贾康认为，对带有奢侈品性质的私人游艇、私人飞机等高端消费品征税，可以给国库多做贡献的同时，也有可以给地方政府贡献财力。
具体说就是把原来在生产和批发环节的消费税推到零售环节，零售环节征收类似于美国州级为主征收的销售税。这种做法的好处是，地方政府不会特别热衷于办企业，而是被激励去优化辖区经营环境，促成辖区购销两旺。
此外，贾康认为，消费税还有其他一些功能，如区别对待、产业技术激励政策等，此外还能在一些品目上体现对收入差距的抑制和调节。
消费税能否成为一个独立的地方税种？贾康认为，作为地方税种的消费税如果分化出来，也可能改个名称。“比如消费税的一部分演变为零售税。也不排除这种可能性。”
不过，消费税也面临现实征管问题，需要系统地通盘考虑。例如，正规商场征管难度较小，但还有一些介于商场和小贩之间的中间地带，如一周开一两天的集市，这种消费税怎么收？这些还有待于进一步讨论和设计。
即便是改革后的消费税，也不会对等补充营改增完成后政府的减收。“消费税没那么大分量，但会成为建立地方税体系的一个必要选项。”贾康说。