北京治霾新规:处罚上不封顶或可追究刑责
2014-03-01 08:56:55 来源：中国新闻网
新增条款：排污致大气严重污染或究刑责
“一方面，针对以往法规中未明确规定、但现实中确实存在的环境违法行为，新版条例增加了相应条款。”北京市环境监察总队副总队长晏向阳表示。
其中，对于“未按照规定设置监测点位或者采样平台”的行为，新版条例规定，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1-10万元罚款。
对于“不正常使用油烟、异味和废气处理装置等污染物处理设施的”的，条例规定，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处五千元以上五万元以下罚款。
新版条例还增加了排放环节的法规条款。对于“产生voc排放的生产过程未在密闭空间或设备中进行”的行为，将分情节，轻微的处2-10万元，严重的处10-30万元。
此外，条例还增加了改造清洁能源方面的条款。对于饮食、洗浴、住宿等服务业单位未改清洁能源的行为，将限期改正，处1-10万元。
“另一方面，新版条例还增加了对严重违法行为从重打击的条款。”晏向阳举例指出，排放大气污染物，造成严重污染，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
建“举报-查处-曝光”机制 动员全社会参与
新规启动后，如何有效推进和实施，成为关键一环。从今日零时起，北京在全市范围内开展“零点行动”，以燃煤锅炉执法检查为主，重点查处超标排放、治理设施不正常运行、偷排等违法行为。
从今年3月起到12月，北京将把每月第一周定为“大气污染专项执法周”，每个月将有针对性地选择1-2个突出的行业和领域开展集中执法。
“此外，还要定期对专项检查中发现存在问题的单位进行复查，对于多次同类违法的单位加倍处罚，对于造成严重污染的及时移送公安机关处理。”晏向阳说。
除强制性的监督检查之外，北京还将广泛发动群众参与其中。目前，北京市环保局已建立“举报-查处-曝光”机制，鼓励民众举报身边违法行为。
据悉，为了增强条例施行中社会监督的力量，北京市环保局及城管执法局已从不同行业、领域聘请了首批“北京环保志愿监督员”、“北京城市管理者”。
北京邀全民参与治霾的思维，还体现在新规条款之中。记者注意到，除了强制性的措施之外，新版条例还写入一些鼓励性的条款，其中包括此前备受争议的“停车三分钟熄火”。
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