中石油中石化屡上污染黑名单 监测设备平时都关闭
2014-02-14 10:08:58 来源：21世纪经济报道
“我们曾去中石化下面的公司调查过，一些工厂表面上都安装了排放监测设备，但平时都是关闭的，环保部门来检查时才将电闸打开予以应付。”上述人士说。而除此以外，私设排污口及埋藏排污管道也不乏少数，上述人士透露，在环保重压下，中石油、中石化一些子公司为躲避监管，对污染物擅自偷排，像中石化南化公司之前就对工厂的污水进行偷排，被当地环保局发现了。但此一说法未得到中石化的证实。
相比中石化对污染物的偷排，中石油下属油田公司及钻井队对污水的排放则更为严重。2013年，内蒙古自治区鄂尔多斯乌审旗嘎鲁图镇牧民数百头牲畜暴死，后经当地牧民举报，中石油川庆钻探工程有限公司位于当地的5-15-27AH钻井是导致牲畜大量死亡的罪魁祸首，其钻井污水在未经任何处理的情况下被直接排入了额日克淖尔湖。
随后，嘎鲁图镇政府对中石油川庆钻探工程有限公司处以了5万元罚款。“对于这些央企来说，它们在环境污染上的违法成本是非常低的，一方面喊着要大力整治，一方面下面的公司又千方百计躲避监管，能省点事就省点事，在整个监管体系上，像中石油、中石化这样的公司是完全脱节的。”曾举报中石化下属公司污染问题的一名知情者对21世纪经济报道记者说。
抹不掉的黑名单
责令整改、挂牌督办、再登污染名单，“石化双雄”在环保部及各地环保监管部门的屡次通报中上演着一次次的轮回。2014年1月22日，在中石化抛出百亿治理大计半年后，其下属广州分公司(以下简称“广石化”)再一次位列广州市环保局行政处罚的名单之中。广州市环保局相关负责人透露，2013年该局对广石化共开出了两张10万元罚单，而这也是环保部门单次能开出的最高罚单。
事实上，广石化大气排放超标已是拖沓日久的“老顽疾”，针对这一问题，当地居民及监管部门与广石化的“博弈”早已持续了数年。“六七年来，广石化排放超标、违规排放、未批先建等问题层出不穷，广东省环保厅几年来也多次对其亮出了黄牌警告，但老问题还没解决，新问题又出现了。”当地一名知情者对21世纪经济报道记者说。
事实上，除了广石化外，中石化旗下多次位列污染企业名单的还包括茂名石化、中石化金陵分公司等诸多下属公司。而中石油大连石化分公司、乌鲁木齐石化分公司、宁夏石化分公司等也多次被当地环保部门通报及予以处罚。
但即便如此，多名环保行业人士接受21世纪经济报道记者采访时则表示，“石化双雄”位于地方的油田及炼化公司因背靠央企大树，地方环保部门在对其进行监管时也明显存有弱势。“被媒体曝光的污染事件都已经是比较恶劣的，一些小范围的违法排放很多连当地人都不知道，等到最终造成土地、水、林木污染了才被发现。”上述知情者说。
21世纪经济报道记者从公共环境研究中心获得的不完全统计数据显示，仅2013年，中石油旗下就有7家子公司存在不同程度的违法排放污染物等问题，中石化旗下包括胜利油田、中石化输油储运公司潍坊分公司等在内存在泄漏、污染等问题的子公司则多达12家。