卫计委1周3次回应放开“单独二胎”
2013-08-10 09:45:03 来源：新京报
上世纪80年代，国家在11个县市和地区率先实行二胎政策试点。根据“21世纪中国生育政策研究”课题组的调查，“二胎”政策执行20年后，这些地区生育水平不仅没有大幅反弹，一些地方还有所下降。
也有学者对放开“二胎”持反对意见。国家行政学院公共管理教研部副主任马庆钰认为，人口多是导致目前国民生活质量不高的重要原因，资源、教育、就业的各种矛盾，也使政府管理面临巨大压力。
“还不能松动计划生育，这种松动有可能蚕食我们原有的边界，使得计生政策的执行产生问题。主动权放手后，再回过头来收就很难了。”马庆钰说。
有助延长人口红利？ 可改善人口结构VS无法迅速转为劳动人口
“劳动力人口下降，标志着人口转型的拐点，意味着我国的人口红利将进入逐渐收缩的态势。”中国社会科学院社会学所副所长张翼表示，“实行‘单独二胎’政策是调整人口结构的重要手段之一。”
国家统计局数据显示，2012年末，中国15至59岁(含不满60周岁)劳动年龄人口93727万人，比上年减少345万人。这是相当长时期以来中国劳动年龄人口绝对数量的第一次下降。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为，放宽“二胎”后，新生儿无法迅速转化为劳动人口，保持经济增长、应对人口红利减少，归根结底要靠技术进步和解放生产力。
北京大学社会学系教授陆杰华说，由于生活、教育成本的提高，低生育思维定式已在新生代家庭中悄然形成，实行“单独二胎”从长远看不会对人口总量造成较大影响。
能缓解老龄化危机？ 有助解决养老VS“80后”怕承受“二胎”负担
根据学者研究，从现在的人口结构看，到2050年，中国将成为世界上最“老”的国家。中国老龄产业协会副会长张恺悌说，过去的“只生一个好，政府来养老”的口号正在遭遇挑战。应对老龄化问题，计生政策可以有些突破。
致公党的一份调查报告显示，中国每年新增7.6万个“失独家庭”，全国至少有200万老年人因无子女而面临巨大的养老、医疗、心理等方面的困难。
“我国平均每个妇女约生1.6个孩子，生育率之低位居世界前列，低于发达国家的平均水平。”北京大学健康老龄与发展研究中心教授曾毅说。
中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说，独生子女的成长背景，也让许多“80后”父母害怕承受“二胎”的负担。“有些‘80后’还没有意识到这一点”，如果人口政策持续不变，一些80后的老年生活可能面临问题。