卫计委1周3次回应放开“单独二胎”
2013-08-10 09:45:03 来源：新京报
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昨日上午，国家卫生计生委例行新闻发布会上，新闻发言人邓海华面对媒体再次抛出的“单独二胎”(夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)问题，表示“将依据实际逐步完善生育政策”。
这是一周时间内，国家卫生计生委两位新闻发言人，累计第三次向媒体回应放开“单独二胎”的传闻。
调整政策不等于放开“单独二胎”
8月，国家卫计委宣布，正在组织调研我国人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善生育政策的思路和方案。
8月2日，有媒体报道“单独二胎”有望近期重启，引发社会广泛关注。同日，国家卫计委宣传司司长、新闻发言人毛群安公开回应，国家卫计委正在组织调查研究“完善生育政策”的思路和方案。
8月6日，国家卫计委印发《服务百姓健康行动》实施计划，其中提出了“要完善生育政策，适时出台调整方案”，再次成为舆论焦点。
据媒体公开报道，同日，毛群安向采访的记者表示，现在很多人把生几个孩子狭义地理解为生育政策，事实上，生育政策包括非常庞杂的内容，“如果把调整‘生育政策’简单地理解为二胎又有放开的迹象这明显是不正确的，这和是否放开单独二胎或者二胎政策不是一回事。”
将按中央部署积极完善政策
昨日(8月9日)，国家卫生计生委举行8月例行新闻发布会，国家卫生计生委宣传司副司长、新闻发言人邓海华表示，按照中央要求，原来的国家人口计生委和组建以后的国家卫生计生委对完善生育政策问题进行了大量的调研论证。当前和今后一个时期，国家卫生计生委将按照中央的决策部署，适应经济社会发展和人口长期均衡发展的要求，积极稳妥地做好完善生育政策的相关工作。
党的十八大报告和国家人口发展“十二五”规划中，都曾提到完善生育政策。十八大报告明确提出，要坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均等发展。“这里提的‘逐步完善政策’，就包括完善生育政策”，邓海华说。
■ 争议聚焦 “单独二胎”为计生调整主要方向
在计划生育国策执行30多年后，国家卫生计生委一周内多次释放出“完善生育政策”的信号。
中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说，完善我国生育政策的方向主要聚焦在从目前的“双独二胎”转向“单独二胎”这一点上。
如果政策依据专家推测进行调整，中国的人口会不会反弹？劳动力短缺的问题能不能解决？“未富先老”的挑战能不能应对？相关专家对“单独二胎”政策作出种种假想。
中国受得了生育潮？ 能承受人口增长VS政府管理压力巨大
2004年，包括顾宝昌在内的18位学者向有关部门提交《关于调整我国生育政策的建议》。
国家统计局数据显示，2012年末，全国总人口13.54亿人，全年出生人口1635万人，自然增长率4.95‰，人口低生育水平保持稳定。顾宝昌认为，实行“单独二胎”政策后，新增人口“可以预见，也能承受”。