延迟退休可解养老金缺口遭质疑 各界呼吁并轨
2013-04-13 11:34:03 来源：华夏时报
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养老改革现囚徒困境 去年央企利润划转社保基金仅20亿
“养老金确实有缺口”、“靠公共养老金养老根本是不行的”，全国社保基金理事会党组书记戴相龙4月7日博聱论坛的一席话，再把养老金缺口的话题搅热。
解决这一难题，戴相龙给出了三个药方：延迟退休、加大国有资产划拨社保的力度、加大商业型养老基金规模，从而逐步形成政府、企业和个人账户共同组成的养老金制度。
记者通过采访了解到，在现阶段，这三个药方实施起来可能不会一帆风顺，因为每个药方都涉及多方面的利益，就像陷入了囚徒困境一般，要想找到各方都能接受的最佳方案并不容易。
延迟退休与双轨制
“干了快30年了，现在让我延迟退休，那我肯定不乐意。”当记者与一位临近退休年龄的邻居罗女士聊起这一话题时，她的第一反应就是“凭什么”，“晚退休不仅意味着多交几年社保，也意味着领取的养老金相应减少，一出一进不少钱呢。”
有数据统计显示，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元，那么10年就能减缓基金缺口2000亿元。
但是，“延迟退休并不是解决养老金缺口的救命稻草。”时评作家张枫逸表示，“这对于不同利益群体影响不一，公务员乐于多干几年获得更多的津贴和各种福利，但对于许多企业人员来说则不然。”他认为，延迟退休是个系统性工程，硬币的另一面是对劳动力就业的冲击。数据显示，目前我国每年约有300万左右的人退休，新增就业机会1000万左右，如果延迟退休，就业机会就会减少30%。“在就业形势日趋严峻的当下，很可能按下养老金缺口的‘葫芦’，浮起稳定就业的‘瓢’。”
4月11日，中央财经大学保险学院院长郝演苏[微博]接受本报记者采访时也表述了同样的观点。他认为，从长远看，延迟退休虽然是大势所趋，但现阶段则还要考虑现有劳动力人口的就业状况，在目前大学生毕业即失业的严峻情况下，延迟退休要进行科学合理的评估，“如果爷爷抢了孙子的工作，你认为合适吗？”
而在《钱江晚报》特约评论员舒圣祥看来，延迟退休对普通百姓“无论如何也说不过去”，他表示，要弥补养老金缺口，最可行的办法之一就是划拨国有资产，提高国企分红比例，以及加大财政补贴投入。但现在的问题是，已经达成社会共识的办法始终举步维艰，要想让国企吐出更多利润比做什么都难；反倒是遭遇公众强烈反对的延迟退休，被相关专家和政府官员不停提及，大有马上就会进入实施的势头。
他不禁反问：“养老金双轨制为什么不能取缔？一句话，要延迟退休，就请先并轨养老金。否则，‘己所不欲勿施于人’，违背民意强制实施只能是与民争利。”
现阶段，公务员不用交养老金却拿高额退休金已经引起广大群众的不满。两会期间，人民网[微博](37.31,0.10,0.27%)曾经就社会保障问题做过一项调查，在59万参与调查的网民中，有98%的人同意取消双轨制。
来自中国社科院《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告(2012)》的数据显示，我国以养老、医疗为代表的社会保险，存在着机关事业单位人员、企业职工、城镇居民、农村居民等多种制度，不同养老保险制度的养老金待遇差别较大，75.4%的职工养老金不高于2000元，92.3%的机关事业单位退休人员养老金却都高于4000元，最低者只能拿到200元保障金，最高者却能拿10000元，两者相差50倍。