长沙原规划副局长拥上亿家财 平均日进2万元
2013-03-28 10:06:40 来源：半月谈
把权力关进制度的笼子里
从一名城市规划的把关者，变身为替贿赂他的开发商办“实事”的人，顾湘陵自然难逃法律制裁。这名“六多局长”的堕落，又一次提醒我们必须把权力关进制度的笼子里。
“顾湘陵的腐化堕落，除了其追求纸醉金迷生活的主观原因外，制度漏洞和监督缺失也给其犯罪提供了便利。”曾庆意介绍，为了“查漏补缺”，协助长沙市规划局健全预防职务犯罪机制，侦办此案的衡阳市检察院还专门为其撰写了一份《检察建议书》。
建议书有如下内容:规划局一方面要从减少审批环节、规范审批条件入手，最大限度地实现行政许可审批条件、依据的标准化和法定化，明确权限、期限、责任，规范职权运行;另一方面，则要强化监督，加强对权力运行的有效制约，尤其是对一些权力集中敏感的重要业务环节，按照“事权分离、权力分解、相互制约、规范程序、公开透明”的原则，对现有的作业流程、作业方式进行全面系统的改革，并加强项目审批后的管理监督，发现问题及时纠正。
“此外，从这个案件可以看出，不少规划的出台通常由个别懂技术的领导说了算，会上讨论只是走过场。再加上不同的领导负责不同的环节，互不干涉，缺少监督，暗箱操作时有发生。”曾庆意认为，对于制约顾湘陵这样的技术型规划官员而言，还需要严格落实专家评审制度，避免规划项目“封闭循环”。
中国法学会职务犯罪侦查与预防理事会理事、高级检察官饶力明认为，在查漏补缺、完善制度的同时，还需要重视对行贿者的责任追究，要避免出现“腐败官员落马咎由自取，行贿人员全身而退”的现象。
另据了解，在顾湘陵一审被判处无期徒刑后，湖南检方已以“量刑畸轻”为由对审判结果提出抗诉，这一案件也将进入二审程序。