发改委否认天然气涨价：不会这样不考虑民生
小中大2013-03-26 13:29:49 来源：21世纪经济报道 点击：
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3月25日，受一则“4月天然气大幅调价”消息影响，A股天然气板块大幅飙升，长春燃气(600333.SH)、陕天然气(002267)等开盘即封至涨停，到收盘时，上述个股仍有3%以上的涨幅，长春燃气收报9.69元/股，涨幅达8.39%。
“这个消息是无稽之谈”，当天一位国家发改委官员称，他已经接了很多个询问电话了。
记者获悉，自2011年两广天然气价格改革试点以来，国家发改委组织中石油、中石化等企业和相关机构拟定了多套气价改革预案，但由于种种原因，时隔一年有余，这些已经拟定的预案始终未能报送国务院办公会议审议，更提不上实施。
“即便从常理上讲，4月也不可能调价”，有参与气价改革预案拟定的中石油人士说：“长春等地刚刚进行过天然气调价听证，苏州等地甚至刚开完调价听证会，上次的调价还未执行，再次上调气价会有什么样的社会影响呢；其次气价改革方案国家发改委只是执行机构，具体的审议需要经过国务院办公会议审批，可我从未听说两会后，国家发改委向新国务院领导班子上报过气价改革方案。这种背景下怎么可能几天后就在全国调整气价呢？”
他指出，中国天然气价格偏低，需要进行调整是肯定的，但鉴于天然气是关系民生的基础能源，其波动对GDP等影响巨大，因此如何实现气价改革，特别是实现国内气价的市场化，相关政府部门十分慎重，绝不会轻易做出决定。
“不靠谱”的传闻
“怎么可能涨1元/立方米呢？不会这样不考虑民生的”
25日，“传下月起天然气价格将大幅上涨 每立方或涨1元”的消息迅速占据了各大网站的头条。这条消息称，从4月起，我国天然气价格将进行大幅度上涨，其各地零售终端价格将达到3元-3.5元/立方米区位，进而逼向4元大关——“此次天然气价格调整的方案，对天然气最高门站价格进行了规定，其中北京增量气为3.14元、黑龙江增量气为2.9元、江苏增量气为3.3元、上海增量气为3.32元、广东增量气为3.32元、陕西增量气为2.58元、新疆增量气为2.29元”。当日开盘A股天然气板块股票价格飙升。
“它(这则消息)严重不靠谱。”苏州某燃气公司高管吴强称。
3月21日，在苏州物价部门主持下，包括苏州燃气集团在内的6家当地燃气供应商刚刚与市民代表等在“天然气调价听证会”上进行了一场唇枪舌战。
“外面传我们要涨价0.5-0.7元/立方米，事实上我们只报请涨价0.23元/立方米。还有市民代表说没有考虑他们的生活。怎么可能涨1元/立方米呢？我断言政府不会这样不考虑民生的。”吴强说。由于对气价调整方案意见颇多，上报方案被要求根据市民意见进行整改后，再报请地方政府批准实施，“最快也得到4月才能实现0.23元/立方米的涨幅”。
自2012年12月以来，江苏、北京、吉林等省市分别上调了当地天然气终端销售价格，其中长春涨幅最大，拟由最初的2元/立方米上调至2.8元/立方米，其他地区的调价则多维持在0.23元/立方米左右。“这是补涨，以避免气价改革在全国范围内推开后，苏州气价一次性调整幅度过大。”吴强解释。
“上海目前的终端气价是2.5元/立方米，苏州调价后较之低0.07元，如果上海再涨，那么苏州涨不涨。”吴强反问道。