我国中等城市掀建地铁潮 全国投资总额超1.5万亿
小中大2013-03-14 08:27:14 来源：第一财经日报 点击：
北京交通大学城市轨道交通系主任毛保华告诉《第一财经日报》，地铁集中上马，确实有促进经济发展、稳增长方面的作用，但更为重要的是目前大中城市公共交通基础设施水平很低，在需要投资拉动的情况下，把钱投到这个方面来，解决老百姓的需求，是风险最低的一个选择。
“很多获批的城市，交通问题已经很严重了，机动车增加很快，如果不解决，城市运行效率下降会是一个很大的浪费。” 中国城市规划设计研究院高级工程师孔令斌说，这才是这些城市需不需要建地铁的前提，“如果说为了这一轮增长去投资并不需要的地铁，或者建了以后客流很低，这就是浪费。”
中等城市地铁潮
值得注意的是，徐州也是传统意义上所说的三线城市中首个获建地铁的城市，未来将有更多这样的中等城市加入地铁建设大军，目前包括南通、烟台、唐山、包头等城市正在规划建设轨道交通。
按照2003年出台的《国务院关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，申报发展地铁的城市，城区人口应在300万人以上，地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上。
随着经济社会的发展，对于GDP和财政收入这两项指标，很多城市已经远远超过，因此不少专家呼吁，应适当降低建设地铁的城区人口标准，地铁建设应当适度超前，而不是等到主城区人满为患再造。
此外，在现实操作中，城区人口如何计算也是一大问题。例如，以城市所设的区的人口计算，尽管有些城市的区是撤县（市）建区而来的，很多人口还是农村户口，有的区距离中心市区很远。
毛保华说，未来中国会有更多二三线城市加入轨道交通，现在很多二三线城市发展很快，地面交通问题很多，上述几个指标可以并列、互补，并不是“一刀切”，“需不需要建地铁关键看它有没有其他解决方案”。
孔令斌说，城区人口只是一个指标，相比之下更关键还是要看客流走廊的规模。“当初只是为了控制地铁冒进才出的政策。但实际上不同的城市差异很大。比如带状城市，可能规模很小，但走廊的客流量很大，需要轨道交通去解决这样的问题，兰州就是这种。”
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