江苏广东等地政府变相突击花钱
小中大2013-01-03 15:24:12 来源：新华网 点击：
(奋进中国·十八大精神在基层)题：看不懂的“年初预算” 刹不住的“年底突击花钱”——如何用好老百姓的“钱袋子”？
中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，要求厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定。中央纪委监察部不久前发出通知，明确提出党员领导干部要严格遵守财经纪律，严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。
记者近日在福建、江苏、广东、广西等地采访发现，一些单位仍存在年初“粗线条”制定预算、年末突击花钱甚至乱花钱、违规花钱现象，如何用好老百姓的“钱袋子”考验着各级政府和领导干部的作风。
岁末年终突击花钱花样多
“有钱不花，过期作废”。岁末年初，一些地方政府部门又开始了新一轮的变相“突击花钱”：组织考察借机公费旅游、大操大办豪华年会、滥发年终福利……形形色色的花钱方式令人触目惊心。广西南宁一家大型商场的财务人员向记者透露，临近年底，一些单位用公款前来买购物卡，开的一般是“办公用品”、“电脑耗材”、“笔墨纸张”之类的发票。
“以往到年底，很多单位花钱都是用出国旅游、休闲式开会等方式。”福建某单位一名工作人员告诉记者，随着制度规定越来越严格，如今大都换成更加隐蔽的方式。例如，一些单位年底到商店、酒店先花钱开发票，等来年再实质性消费。
来自财政部的数据显示，2012年前11个月，全国财政支出104896亿元，其中，地方财政支出完成预算的83.5%。深圳市财政委员会公布的数字显示，2012年前11个月全市累计完成公共财政预算支出1318.48亿元，完成年初预算的87.52%。从两组数据不难看出，年底可供支出的预算资金存在高于年初的现象。
中山大学政治与公共事务管理学院教授蔡立辉认为，突击花钱与我国现行的“12月关闸、来年4月开闸”的预算管理有关，“一年的预算只允许用8个月的时间花，年底没有使用完的钱要予以收回或减少来年的预算，这难免会造成年底突击花钱的现象”。
“大家担心的，其实是一些政府部门可能借机乱花纳税人的钱。”一位网友在自己的微博上写道。
花好每一分钱仍需“两头紧”
如何杜绝年底突击乱花钱现象？基层工作人员纷纷提出整改建议：一方面要继续加强党员干部的作风教育，确保将公共财政用在“刀刃上”；另一方面需要在年初制定科学合理的预算、年终制定支出责任追究制度。
蔡立辉建议，全国人大作为国家最高权力机关，要使用预算权力对行政权力进行监督和制约，发挥预算监督权，代表人民管好“钱袋子”。
广西人文与哲学社会科学发展研究中心主任陈雄章表示：“年底‘突击花钱’完全可以从财务报表和流水账目中凸显出来，可以通过后期审计的方式进行追查。全国人大等部门也可以通过相应的法律法规，限制各部委办局‘月度消费’、‘季度增幅’，对此类现象进行全面监控。”
上一篇：2013年你怎么理财？
下一篇：肯德基热卖品曝多为速冻食品 专家称符合规定