枣庄市薛城区全面试水公共服务外包 一年节省202万
2013-11-11 11:00:28 来源：大众日报
-
“我们镇现有42个村庄，过去各村的垃圾由镇上清理清运，员工工资、车辆折旧、维修和用油等费用每年至少90多万元；外包给枣庄艺洁益公司每年仅28万元，较前节省60多万元。”11月1日上午，薛城区常庄镇党委副书记李庆彦说。
“政府向有资质的社会组织购买公共服务，不仅减轻了财政负担，政府由公共服务的生产者、提供者转为管理者、监督者，也转变了政府职能，提高了行政效能，更提升了公共服务质量，群众特别满意，可谓一举多赢。”薛城区区委书记吴磊如是说。
据悉，薛城区在全省率先全面试水公共服务外包，目前外包领域已涉及城乡环卫一体化、城市公共自行车管理、机关事业单位卫生保洁、老年公寓服务、园林绿化、环城河水面保洁等，近50家有质资的社会机构按照市场化运作、契约化管理、多元化评价模式，通过竞标承担了薛城区公共管理服务职责。据统计，仅已推行村庄垃圾清理清运外包的6个镇街，年外包费用仅178万元，较前节省财政费用202万元。
薛城区是枣庄市最先设立公共自行车、提倡市民环保出行的县区，目前已有公共自行车站点25个，公共服务自行车500辆。外包给常州永安公共自行车公司这个专业团队后，他们在薛城设立了公共自行车服务调度台、巡检员、维修员。每个站点的自行车有多少、是否完好，通过监控一目了然，随时调度，哪个点上的自行车不够用了，很快从另一个点上调来。再也没有自行车破损现象存在。
公共服务外包了，相关职能部门人员主做市场监督，确保了公共服务落到实处。记者在常庄镇看到，他们出台的垃圾清理清运监督规定，由镇环卫所监督执行，定时和不定时巡查、抽查垃圾保洁员、清运员、清运车、移动垃圾箱体是否到岗到位，垃圾清理清运是否及时。不能保质保量的，相应扣除一定比例的外包费用。
公共服务外包经费较政府运营降低，外包公司还有没有利润？“有！我们外包公司实行的大都是连锁经营、资源统筹、兼顾多个区域，可以实现利润的最大化，如清运村庄垃圾的人员兼顾城市小区的物业卫生，所以，照样有利润。”枣庄艺洁益公司经理张硕说。