枣庄市市经济工作会议召开

2012-01-05 15:08:32   来源:市政府网   点击:

    陈伟主持会议并讲话 张术平具体部署今年经济工作 邓滕生 李峰出席

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      1月4日,全市经济工作会议在新城会展中心召开。会议传达学习了中央、全省经济工作会议精神,对我市今年的经济工作进行了安排部署。市委书记陈伟主持会议并讲话,市委副书记、代市长张术平对今年的经济工作进行具体安排部署。市领导邓滕生、李峰、蒋英建、梁宪廷、周杰华、张宝民、王邵军、秦元祥、高一、马金栋出席会议。
      陈伟在讲话中对什么是“幸福新枣庄”、为什么要建设“幸福新枣庄”、怎样建设“幸福新枣庄”进行了全面深刻的论述。
      陈伟指出,“幸福新枣庄”就是在科学发展、转型发展、跨越发展中,不断满足枣庄人追求幸福的过程和结果,涵盖了政治、经济、文化、社会、生态和党的建设的方方面面,是全面建设小康社会的更高要求,是城市转型的终极目标。主要包括富庶、宜居、文化、活力、安康五个方面:一是建设富庶之乡,让财政的“钱袋子”和老百姓的“钱袋子”鼓起来。未来五年,主要人均指标跃居山东省中上游,跻身淮海经济区前列,在全国率先实现资源枯竭城市成功转型;力争各项主要经济指标翻番,总量上再造一个枣庄。二是建设宜居城市,让城市功能更加完善、管理更加规范、交通更加便捷、环境更加优美。三是建设文化名城,保护、传承优秀传统文化,弘扬社会主义先进文化,大力发展文化产业、文化事业,打造特色文化城市,共建枣庄人民的精神家园。四是建设活力高地,通过创业、创新、创优、创造,让“甘吃天下苦、敢为天下先”蔚然成风,枣庄人在发展中充满信心和盼头,外地人在变化中感受到生机与朝气。五是建设安康家园,让医疗保障体系更加完善,小病就近看、大病治得起,人人享有高标准的公共卫生服务;便民体育场所、设施遍布城乡,群众性健身运动广泛开展,健康生活方式成为时尚;各项社会保障标准每年都有新提高,人民群众对社会治安的满意度越来越高。
      在谈到为什么要建设“幸福新枣庄”时,陈伟说,党的宗旨要求我们建设“幸福新枣庄”,人民群众期盼我们建设“幸福新枣庄”。近几年,我市“一个战略、三大战役”取得了战略性胜利,为建设“幸福新枣庄”奠定了坚实的物质基础。在政策、交通、基础支撑和队伍方面,我们拥有了新的发展优势。站在新的历史起点上,干部群众对城市发展的信心,从来没有像今天这样高涨;全市人民再创辉煌的期盼,从来没有像今天这样强烈。可以说,枣庄这几年就像“飞机”在跑道上加速,现在已经到了拉杆而起的阶段。在这个关键时期,必须有一个清晰的航标,这个航标就是建设“幸福新枣庄”。
      陈伟强调,建设“幸福新枣庄”,就是为了改善民生,关键要把握好新型城镇化、大项目、改革创新三个方面的问题。这与中央经济会议精神是一致的、统一的,是“一个战略、三大战役”的延续和深化,也是做好我市今年经济工作的着力点。第一,要牢牢把握新型城镇化这个战略基点。要通过新型城镇化促进工业现代化,形成产城互动的良性循环;通过新型城镇化促进农业现代化和统筹城乡,让农民过上城里人一样的生活;通过新型城镇化扩大内需,增强经济发展的内生动力。一要科学编制规划,实现城镇体系规划全覆盖、中心城区控规全覆盖、小城镇和农村发展总体规划全覆盖。二要加快中心城区建设。按照“老城做新、新城做靓、同城化发展”的要求,统筹理顺中心城区的规划、建设、管理体制,形成城市发展整体合力。老城关键要“放”,把城市管理权限彻底下放,做到责权利相统一。新城关键要“合”,按照“统一规划、功能分区、资源共享、优势互补”的要求,加快推进“三区合一”,总体形成“大新城”的概念。三要加快副中心城、卫星城建设。滕州要壮大城区规模,增强集聚功能;台儿庄要围绕国际旅游目的地的定位,把“旅游城市”变“城市旅游”;山亭要围绕鲁南欧情山城的定位,建设生态休闲家园。四要加快小城镇建设。抓住我市列为国家农业改革示范区的机遇,继续深化农地产权制度改革,引导扶持土地合作社在规模经营基础上,向农副产品深加工、商贸流通等方面延伸,带动农村二、三产业发展,解决小城镇建设动力不足的问题。五要搞好新型农村社区建设。要搞好社区服务配套,让农民生活舒适。第二,要牢牢把握大项目建设这个坚实基础。大项目具有基础性、战略性作用,无论是抓一二三产,还是发展大企业、大产业、大园区;无论是加快城市建设,还是改善民生,最终都要落到大项目上。这几年我们在煤化工、文化旅游、城市建设、基础设施建设等领域上了一批大项目,有力地拉动了全市经济发展。上大项目不能平均用力,而是要突出重点,练好内功,学会“针灸”,找准“穴位”。在农业方面,发挥火樱桃、石榴、长红枣等特色农业优势,新上一批农副产品深加工大项目。在工业方面,围绕八大产业集群发展,努力新上一批大项目。在服务业方面,瞄准国内一流,提升专业市场群、现代物流业发展水平。依托台儿庄古城、国家级文化产业示范园、国家非遗博览园,引进建设影视基地等大项目。在基础设施建设方面,今年开工建设庄里水库、城市交通枢纽总站。推进大项目建设,关键要找到办法。一是招商引资,积极开展定点招商、专业招商。二是招商注资,膨胀企业规模。三是盘活企业,引进大项目。四是搭建平台,发挥好国有企业的战略平台作用。五是企业上市,争取今年实现突破。六是创新机制。实施“工业振兴计划”,谋划一批大项目,每个项目都成立工作组,明确责任领导、责任部门和责任人,一抓到底。未来五年,各区(市)、高新区及市直相关产业部门都要在二三产业方面,新上至少1至2个30亿元以上的大项目。第三,要牢牢把握改革创新这个强大动力。城市转型已逐步到了“深水区”,越来越触及到体制机制等深层次问题,这些都需要改革创新来解决。一要深化国有企业改革,启动市南工业区改造。二要推动“三区合一”,为“大新城”建设提供强大动力。三要加快园区管理体制改革,研究利益分成机制,发展“飞地经济”。四要抓住国家结构性减税的政策机遇,实施小微企业发展计划。
      陈伟强调,未来五年,是城市转型的攻坚期、决胜期,也是建设“幸福新枣庄”的关键期。枣庄要有后来居上之势,需有非同寻常之举。要解放思想、勇于创新,以领导干部思想观念的转变,推动“幸福新枣庄”建设。要始终保持积极向上、奋勇争先、争创一流的精神状态,用更高的标杆、更严的标准干事创业。要不断优化软环境建设,把握发展的主动权。要增强责任意识,一心一意谋发展,夙兴夜寐抓落实。
      张术平在回顾去年的经济工作和介绍今年经济工作的目标时说,过去一年,全市上下坚定不移地推动城市转型,各项工作取得了较好成绩,预计全市GDP突破1500亿元,增长11%,地方财政收入突破100亿元,增长30.5%,实现了“十二五”良好开局。经济结构进一步优化、质量效益进一步提升、发展后劲进一步增强、民生得到进一步改善。2012年,是枣庄城市转型攻坚的关键一年,初步确定今年经济社会发展的主要预期目标为:全市GDP增长12%,地方财政收入增长15%,第三产业增加值占GDP比重提高2个百分点,全社会固定资产投资增长20%。
      对于做好今年的工作,张术平要求,要牢牢把握文化旅游业这个龙头,推动服务业跨越发展。大力发展文化旅游,精益求精地抓好台儿庄古城建设,全面完成重建任务。继续抓好“二日游”,突出古城这个主打品牌,搞好市场营销。全面激活生态旅游,突出绿色品牌的打造,加快微山湖湿地公园、冠世榴园、抱犊崮国家森林公园等精品景区建设,提高生态旅游的品质。重点培育沿运物流,依托枣庄港、滕州港、峄城港、台儿庄港等重点港口,搞好临港物流园区规划建设,加强与周边地区的协作,推进鲁南铁水联运项目和物流园区建设。加快新老城区服务业发展。老城区要着力推进三角花园核心商务区改造,搞好鲁南水城·枣庄老街的业态招商和开街。新城区要加快百货商场、休闲娱乐等配套服务设施建设,推进市民中心、“双子座”城市综合体等项目建设,提升新城人气。要加快工业转型发展步伐,为构建“幸福新枣庄”奠定更加坚实的物质基础。培植壮大特色优势产业。煤电产业要在稳步发展上下功夫,煤化工产业要在拉长产业链上下功夫,装备制造业要在提升产业集中度上下功夫,锂电新能源、焊接新材料等战略性新兴产业要在抢占技术制高点上下功夫,新型建材业要在整合提升上下功夫。引导产业项目向园区集中,实现集约集聚发展。狠抓节能减排和环境保护,努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。要深化农村改革,推进新农村建设。加快发展现代农业,扶持发展特色农业,抓好农村基础设施建设,千方百计增加农民收入。要推进棚户区改造,加快城市建设。将棚户区改造进行到底,年内改造2.8万户。提高城市规划、建设、管理水平,抓好城乡环境综合整治,使城乡环境得到明显改观。要努力改善民生,为民办实事。着力推进就业创业,全年新增城镇就业4.1万人。着力完善保障体系,健全社会救助、保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,提高城乡低保和农村五保供养标准。着力推动教育均衡发展,年内新建公办幼儿园50所,学前三年教育普及率提高到76%,进一步提高城乡教师工资统筹标准。着力改善医疗卫生条件,推进公立医院综合改革。着力抓好保障房建设,年内建设各类保障性住房5870套,确保完成省下达的保障性住房建设任务。着力加大民生投入,确保教育、医疗、社会保障等民生投入增幅高于财政收入增幅,坚决守住民生支出这条底线。要优化发展环境,加快政府职能转变、加强干部作风建设、深化审批制度改革,营造有利于企业发展、有利于干事创业、有利于激发活力的良好环境。
     
     

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