枣庄2012年度审计:部分单位专项资金使用存问题
2013-07-26 14:47:04 来源：枣庄晚报
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日前，记者从市审计部门获悉，该部门在2012年度对市财政、地税和市直22个部门及所属16个二级单位的审计发现，部分单位在税收征管、预算执行、专项资金的使用等方面存在诸多问题。
据该部门工作人员介绍，在此次审计工作中，市级预算执行和管理方面存在部分收入未纳入预算管理，支出挂账、直流资金的问题；市政府融资平台鲁南（枣庄）经济开发投资公司出借部分资金逾期未收回，国库集中支付制度执行不到位以及上级专款安排使用不及时，影响财政资金的使用效益等问题。
在税收征管方面，企业偷逃税费、应缴未交税费共计1亿余元；税务部门提前征收税费408万元。对委托代征单位的管理仍然不到位，主要表现在未与相关单位签订委托代征协议，代征单位未按规定设置代征税款台账。2012年全市征收车船使用税9547万元，其中区市级财政征收2619万元。
在对市直22个部门及所属16个二级单位预算执行情况的审计之中发现，部分单位在预算执行方面存在诸多问题。如，决算编报数据不实；扩大开支范围，共涉及7个部门；报销不合规发票，涉及8个部门，共计65.16万元；招待费超支涉及8个部门，共计80.9万元；资产管理不规范的有8个部门，涉及资金458.47万元；往来款项清理不及时的有2个部门，涉及资金9632.92万元。
资金不到位。在对体育彩票公积金的审计中发现，拨付体彩公积金不够及时，截至2012年底，滕州、峄城、台儿庄分别有44万元、30万元、48万元公积金未及时拨付。
截至去年年底，全市完成中小学校舍安全工程建设面积63.7万平方米，完成投资10.38亿元，在此次审计中调查了218所学校，审计工程建设资金7.23亿元。资金不到位的问题比较突出，滕州、市中、峄城区90个项目应到位资金34596.67万元，实际到位28827.9万元，未到位5768.77万元。
对节水工程改造的配套资金也有较大缺口。计划投资14168万元，截至去年年底累计完成投资6415万元，实际到位8205万元，资金到位率仅为57.91%，尚未到位5963万元。
建设管理不规范。校安工程建设管理不规范主要有以下情况， 17个项目在审批手续不完备的情况下开工建设，7个项目完工后未按照竣工验收手续即投入使用，9个项目未公开招标，4个项目工程监理不到位，监理资料不完善，6个项目未按设计标准进行施工。
在对城镇保障性安居工程的审计中，107个项目未完全取得用地批准书、用地规划许可证、工程和规划许可证、施工许可证，手续不够齐全即开工建设。
分配使用管理不规范。体育彩票公积金返还体彩公积金结转结余金额较大；项目管理不够规范；未对体彩公积金的使用情况进行跟踪，也未向社会公布。
在审计工作中，发现部分人员重复参加社会保险，共涉及5279人，造成财政重复投入1911.8万元；不符合保障条件的人员违规享受低保715人，涉及资金92.3万元；部分企业拖欠社会保险费33092万元。
城镇保障性安居住房的分配和使用管理不规范：市中区207户、621人符合经济适用房条件，超过5年仍未得到住房保障。与此同时，全市有55户不符合条件的家庭获得了住房保障。