枣庄评论：新型城镇化的实质是以人为本
2013-01-17 17:27:08 来源：人民日报
吸纳人口变得阻碍融合。城镇化是一个农业转移人口市民化的过程，城镇具有吸纳人口的吸引力和包容性。但也可能由于物质和制度上的缺陷，城镇化反而阻碍社会一体化，导致人口社会性分裂和城乡差距扩大。
创造财富变得失去幸福。工业化和城镇化是人类创造财富的伟大创举，但低质量的城镇生活可能使人抑郁、焦虑甚至愤懑，并没有让居民感觉更加幸福。
增进人的幸福是
新型城镇化的精髓
城镇应成为劳动生产率更高、生活条件更好、社会更和谐、文化更丰富、环境更适宜、安全更有保障的居民聚居地，而且能够以其强大的实力带动城乡发展一体化。而要真正实现城镇化的这一性质，就必须走以人为本的新型城镇化道路。
城镇居民基本活动状态是劳作、休闲、居住和通行，城镇化必须给居民提供更适宜的创业就业条件、休闲文化场所、居住条件环境和人车交通便利。为此，需要进行科学的城市规划和建设。同时，还应构建特殊时期的应急机制和管理体系。
人在幼年、青年、壮年、老年等不同生命时期，对于劳、闲、住、行的需求是不同的，特别是人还有生、老、病、死。城镇化应为满足居民生命周期各个阶段的物质、精神和空间需求提供完备的条件。哪些由居民家庭自己解决，哪些由企业或非营利机构解决，哪些由政府和社会组织建立的公共服务系统解决，在城镇化过程中应有系统的规划安排、制度保障和政策支持。
人类有长久记忆的需要，城镇是人类文明记忆集结之地。每一座城镇都有其历史、现在和未来，并形成物质和非物质的文化遗产，构成人类文明进程的历史年轮。城镇化应成为人类文明进程中最具文化建树的创造过程，而决不能成为损毁文明记忆的遗忘过程。