枣庄市新型城镇化示范镇建设现场会召开

2012-10-16 08:58:38   来源：枣庄日报   

　　10月13日上午，枣庄市新型城镇化示范镇建设现场会在滕州市西岗镇召开。市委副书记、市长张术平出席并讲话。市委常委、常务副市长王邵军，市委常委、滕州市委书记董沂峰，市人大常委会副主任杜永光，市政协副主席黄涛，市委党校常务副校长、市发改委主任杨建国，市政府秘书长朱国伟，市政府党组成员、市财政局局长尹克同出席会议。
　　与会人员先后参观了西岗镇清泉嘉苑社区、香舍里花园镇中心综合社区、商业步行街、行政便民服务中心，滕州市第四污水处理厂等建设现场及盛隆化工有限公司，并听取了有关情况汇报。西岗镇、古邵镇、滨湖镇、税郭镇、北庄镇分别作了典型发言。
　　张术平在讲话中指出，加快小城镇建设、推进新型城镇化是中央和省、市作出的重大决策部署，是加快推进城市转型、建设“幸福新枣庄”的必由之路。在当前形势下，对于扩内需、稳增长、抗下行，具有积极的作用。对我市来说，加快新型城镇化必须坚持“四轮驱动、四级联动”，协调推进。市级层面要重点抓好中心城区这个龙头，特别是要抓好新城文体中心、双子座城市综合体等一系列功能性、基础性项目建设，增强承载和服务能力;区级层面要重点抓好各区（市）城区的建设，完善城市功能，加强基础配套，优化要素配置，加快提升建设管理水平;镇级层面要把小城镇建设作为重要抓手，发挥好省级、市级示范镇的引领和带动作用;村级层面要重点抓好新农村建设，搞好乡村文明和农村环境综合治理，深化农地改革，激发建设活力。只有这“四轮”协调运转、“四级”配套联动，才能加快推进我市的新型城镇化。
　　张术平指出，目前，我市西岗镇等5个镇被列入省级示范镇，市里又确定了滨湖镇等5个市级新型城镇化示范镇。今天参观的西岗镇，有三点经验值得其他示范镇学习。一是西岗镇在示范镇建设过程中，注重对整个镇域进行社区化改造，效果明显;二是在社区建设中，注重功能配套，幼儿园、学校、卫生院、商务场所、文体设施等规划建设一步到位;三是在小城镇建设中，注重发展经济和保护环境同步推进，走可持续发展的路子。
　　对当前和今后一个时期的示范镇建设，张术平要求，一要强化规划引领。要抓紧对全市小城镇建设总体规划进行修编，坚持高境界、高标准、高起点规划，大手笔、出精品，注重全域规划与经济社会发展规划、土地利用规划等相衔接，统筹抓好城镇规划修编。各示范镇的规划编制要在全市小城镇总体规划的框架内进行，年底前完成10个示范镇的规划修编和审批、备案工作。要加快编制专项规划和详细规划，严把审查关，确保按规划建设，维护规划的刚性和权威性。要提高规划的前瞻性。今天的“镇”，就是明天的“城”、后天的“市”。要用先进的理念指导小城镇规划，主要街道、重要路口、繁华地段两侧的规划，要充分考虑天际线的丰富和建筑物的视觉效果，适当规划建设多层、高层建筑，做到三十年、五十年不落后。要坚持“地上”与“地下”同步考虑、统筹规划，注重地下管线等设施的规划设计。要明确各示范镇的特色定位，倡导差异化发展，防止同质化竞争，增强示范镇的核心竞争力。
　　二要坚持基础设施建设先行。各示范镇要在规划框架内，重点抓好一两条特色街的建设，彰显个性特色和建设水平。对供排水、供电、供热、供气等基础设施要规划到位，分期分批实施。要加快环保设施建设，每个示范镇要在2014年年底前建成运营一座污水处理厂，镇区生活污水处理率达到70%以上;2013年年底前建成并运营一座垃圾中转站或无害化处理场。要抓好样板社区建设，适度控制规模，完善配套设施，提高购物、托幼、健身、娱乐等公共服务水平。要结合创森和环境综合整治，按照硬化、绿化、净化、美化、亮化的标准，对小城镇的环境进行整体提升。
　　三要注重产业培育。各示范镇要明确自身优势和特色产业定位，培育和强化特色产业集群，实现“小产品、大市场，小城镇、大格局”，打造一批工业强镇、商贸重镇和旅游名镇。各区（市）要将符合国家产业政策的重点项目和关联项目，优先安排在示范镇，加快膨胀镇域经济实力。要结合国家农村改革试验区建设，整合示范镇土地资源，规划建设特色产业园区，推动产城一体、镇园融合、共同发展。力争用3至5年时间，把示范镇产业园区建成各区（市）镇域经济的主要贡献区。
　　四要倡导以人为本。要顺应广大农民对幸福生活的新期盼，加大投入力度，全面提高小城镇的生活水平。要大力发展劳动密集型产业，鼓励外出农民回乡创业，创造更多的就业机会。所有示范镇都要建成便民服务中心，及时为进城镇落户农民办理户籍、就业、子女入学等各种手续，引导他们参与社区日常事务管理，增强对城镇的归属感和认同感。要努力实现城镇居民基本养老、基本医疗等社会保障全覆盖，抓好镇级敬老院建设，解决他们的后顾之忧。要切实维护群众的合法权益，充分调动群众参与示范镇建设的积极性。
　　五要形成推进合力。各区（市）和示范镇是小城镇建设发展的责任主体，区（市）委书记、区（市）长是第一责任人，示范镇党政主要负责人是直接责任人，要切实负起责任，抓好工作落实。市里将尽快研究出台支持小城镇建设、特别是扶持示范镇建设的具体意见，明确对小城镇发展的资金、土地、税费等方面的扶持政策。各区（市）要确保不折不扣地落实到位，并抓好配套政策资金的落实。住建、发改、规划、财政、国土、交通、农业、旅游等相关部门要各司其职、各负其责，齐心协力抓好示范镇建设，为推进全市新型城镇化做出应有的贡献。

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