枣庄市以新型城镇化为引领 推动“三化”协调发展

2012-10-12 09:36:05   来源：枣庄日报   

　　10月10日，枣庄市委书记、市人大常委会主任陈伟到滕州调研新型城镇化建设。枣庄市委常委、滕州市委书记董沂峰，枣庄市委常委、秘书长孙欣亮，枣庄市委党校常务副校长、市发改委主任杨建国陪同。
　　陈伟一行先后察看了木石、羊庄、官桥等镇的道路建设、小城镇改造项目、服务业发展，以及鲁南高科技化工园区情况，并在滕州召开了新型城镇化建设专题座谈会。
　　陈伟指出，城镇化与工业化相互促进。工业化创造供给，城镇化创造需求。没有产业，城镇就失去依托；没有城镇，二、三产业就缺乏载体。一个城市的成长过程，就是工业化与城市化相互促进的过程。过去是工业化推动城镇化，现在是城镇化带动工业化。城市发展最基本的要素是人。有了人的聚集，土地、资本、人才等生产要素就会聚集；有了生产要素的聚集，就会产生产业需求，工业、服务业才能发展起来。城镇化和工业化就像一个城市发展的车之“双轮”、鸟之“双翼”，要想跑得快、飞得远，就要协调发展。这些年来，通过新上一批煤化工项目，木石镇工业化快速发展，但城镇基础设施建设严重滞后，在一定程度上制约了工业化进程，城镇化程度不高已经成为发展的主要瓶颈。下步，木石要立足于煤化工产业聚集优势，与周边镇组团发展，加快新型城镇化建设步伐，努力打造一座现代化的煤化工之城、产业之城。
　　陈伟强调，新型城镇化不同于传统意义上的城镇化。传统城镇化关注的是城镇建设；新型城镇化更关注农村、农民、农业，是解决城乡统筹发展的重要途径，是解决“三农”问题的总钥匙。新型城镇化“新”在四个方面，一是新在新型城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”协调发展；二是新在统筹城乡发展，让更多的农民变成市民；三是新在土地集约利用；四是新在生态文明、可持续发展。
　　陈伟要求，推进新型城镇化，一要确立发展目标、任务和体系。制定好五年目标、十年规划，明确当前和今后一个时期的工作重点，抓好试点，协同推进。二要强化规划引领。规划是刚性的，要科学编制规划，实现城镇体系规划、城市控制性详规、小城镇发展详规“三个全覆盖”；规划的前提是策划，要在策划上下功夫，提高城镇建设品位。三要强化产业支撑。人口聚集要靠产业支撑，市场培育要靠产业配置空间。城镇化和工业、服务业紧密相连，城镇化的过程就是工业化、服务业发展的过程。四要强化城镇功能。增强城镇综合承载力，是城镇化发展的基础。要加强教育、卫生、文化、体育等基础设施建设，提高路、水、电等公共服务功能。要尊重农民意愿，科学理性推进。五要强化改革创新。创新城镇建设投融资机制，破解资金难题，解决“钱从哪里来”的问题；创新土地管理制度，认真谋划农地增减挂钩，深化农村土地使用产权制度改革，优化土地资源配置；创新户籍管理和社会保障制度，逐步缩小城乡差距。要在工作中加强学习、开展调研，既要做好定性分析，更要注重定量分析，牢牢把握新型城镇化的深刻内涵，紧紧围绕事关长远的大战略、大课题，加快构建具有枣庄特色的现代城镇体系。

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